Информационное письмо Минтруда РФ от 10.07.2001 № 2878-16, ПФ РФ от 16.07.2001 N 16-25/5837

<Об исчислении выслуги лет в связи с педагогической деятельностью>

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 июля 2001 г. № 2878-16

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 июля 2001 г. № 06-25/5837

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

Департамент по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Управление пенсионного обеспечения Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2001 г. № 79 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067» <*> информируют о следующем.

---

<*> Далее именуется — Постановление от 01.02.2001.

В соответствии с установленным порядком вступления в силу актов Правительства Российской Федерации Постановление от 01.02.2001 вступило в силу с 12 февраля 2001 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 7, ст. 647).

Начиная с указанной даты при исчислении выслуги за периоды работы после 01.11.1999 применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2000 г. № 240 «О внесении дополнения в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067» и Постановления от 01.02.2001), а также утвержденные названным Постановлением Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей <*>, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей <**>.

---

<*> Далее именуется — Список от 22.09.1999.

<**> Далее именуются — Правила.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2001 при исчислении выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г. по желанию гражданина возможно применение Правил как за все, так и за отдельные периоды работы до 01.11.1999.

Волеизъявление гражданина о применении при исчислении его выслуги Правил за периоды работы до 1 ноября 1999 г. должно оформляться путем подачи в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, соответствующего заявления, в котором указывается период (периоды) работы, избранный им для применения Правил.

Вопрос о возможности применения Правил к избранным гражданином периодам работы решается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

При применении Правил за периоды работы до 1 ноября 1999 г. рекомендуется иметь в виду следующее.

1. При подсчете выслуги согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 <*>, с применением ограничений, отнесенных Правилами к конкретным должностям и учреждениям, указанным в Списке от 22.09.1999, следует исходить из соответствия в наименовании должностей и учреждений.

---

<*> Далее именуется — Список от 06.09.1991.

Пример. Абзац второй пункта 1 Правил содержит ссылку на пункт 1 раздела «Наименование учреждений» Списка от 22.09.1999, которым предусмотрены общеобразовательные учреждения.

Следовательно, в выслугу за периоды работы до 1 ноября 1999 г. с применением Правил может быть включена работа только в качестве учителей начальных классов начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ, средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, и других школ, наименования которых соответствуют тем, что предусмотрены пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» Списка от 22.09.1999, а также лицеев и гимназий, которые, например, являются структурными подразделениями Управления народного образования, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

2. Условие, связанное с выполнением нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленного объема преподавательской работы, предусмотренное абзацем первым пункта 1 и абзацем первым пункта 2 Правил, распространяется на все периоды работы до 01.11.1999, избранные заявителем для исчисления своей выслуги с применением Правил.

Пример № 1. Работа в период с 1980 по 1985 год протекала в должности, не предусмотренной Списком от 06.09.1991. Вместе с тем в этот период имело место выполнение педагогической нагрузки (18 часов в неделю) в качестве учителя в школе, т.е. работа в качестве учителя в школе без занятия штатной должности. Следовательно, по желанию гражданина, данный период работы может быть включен в выслугу с применением Правил, если выполнение педагогической нагрузки будет подтверждено за весь период работы с 1980 по 1985 год.

Пример № 2. Согласно абзацу первому пункта 2 Правил работа в качестве директоров учреждений, предусмотренных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка от 22.09.1999, включается в выслугу при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). Пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» Списка от 22.09.1999 предусмотрены общеобразовательные школы — интернаты, а разделом «Наименование учреждений» Списка от 06.09.1991 — школы — интернаты всех типов и наименований.

Лицеи — интернаты, гимназии — интернаты и кадетские школы — интернаты, в отличие от пункта 2 раздела «Наименование учреждений» Списка от 22.09.1999, не предусмотрены. Следовательно, периоды работы до 1 ноября 1999 г. в качестве директоров общеобразовательных школ — интернатов, которые являются структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций, могут быть включены в выслугу при условии ведения преподавательской работы в установленном объеме. Время работы до 1 ноября 1999 г. в качестве директора гимназии — интерната, лицея — интерната либо кадетской школы — интерната, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций, в выслугу лет не засчитывается.

3. В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы на соответствующих должностях в перечисленных в пункте 5 Правил структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений и других государственных и муниципальных организаций, не предусмотренных Списком от 06.09.1991.

Пример. Работа в качестве директора общеобразовательной школы — структурного подразделения Управления народного образования за период до 1 ноября 1999 г. может быть по желанию обратившегося за пенсией засчитана в выслугу с применением пунктов 5 и 2 Правил.

При применении Правил за периоды работы после 1 ноября 1999 г. требование к выполнению нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленного объема преподавательской работы в период с 1 ноября 1999 г. по 1 сентября 2000 г. не применяется согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 20 марта 2000 г. № 240 «О внесении дополнения в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067».

При применении абзаца 2 пункта 1 Правил отнесение той или иной местности к сельской должно осуществляться с учетом Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 5 которого к городским поселениям относятся города и поселки, а к сельским — села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки и иные поселения, а также административно — территориального деления местности. В случае возникновения затруднений при отнесении той или иной местности к сельской на основании документов о трудовом стаже следует запрашивать сведения о статусе местности из органов местного самоуправления.

Гражданам, которым было отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей в период с 1 ноября 1999 г. по 11 февраля 2001 г. и позднее этой даты и которые в связи с внесением изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 приобрели право на пенсию за выслугу лет, пенсия назначается с 12 февраля 2001 г., по имеющимся в пенсионном деле документам с зачетом стажа, ранее не принятого в подсчет выслуги.

Перед вынесением решения о назначении пенсии за выслугу лет целесообразно уточнить у заявителя, сохраняются ли его намерения оформить эту пенсию.

В случае, если в отказном пенсионном деле недостаточно документов для вынесения решения о назначении пенсии, пенсия за выслугу лет назначается по мере обращения граждан в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, с применением сроков назначения пенсии (статья 118 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), но не ранее 12 февраля 2001 г.

Пенсии за выслугу лет, назначенные до 12 февраля 2001 г., могут быть пересмотрены при наличии оснований для пересмотра, связанных с внесением изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, по мере обращения граждан в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, по их заявлениям с применением правил статьи 121 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

---