--- title: "<Письмо> ФАС России от 14.08.2024 N 28/72903-ПР/24" number: "28/72903-ПР/24" issuer: "Федеральная антимонопольная служба" issued_on: 2024-08-14 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-2872903-pr24" --- ## <Письмо> ФАС России от 14.08.2024 N 28/72903-ПР/24 # <Письмо> ФАС России от 14.08.2024 N 28/72903-ПР/24 "О рассмотрении обращения" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО**
**от 14 августа 2024 г. N 28/72903-ПР/24** **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
[Частью 2 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p100010) Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) установлен исчерпывающий перечень лиц, осуществляющих закупочную деятельность в соответствии с положениями [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) о закупках. При этом автономные некоммерческие организации в вышеуказанной норме не поименованы. Согласно [статье 15](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12258) Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) автономные некоммерческие организации в ходе осуществления закупочной деятельности обязаны применять положения [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) о контрактной системе при предоставлении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации субсидий, предусмотренных [пунктами 8](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p5807), [8.1 статьи 78](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p5810), [подпунктами 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p4853), [3.1 пункта 1 статьи 78.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p5821) Бюджетного кодекса Российской Федерации. Таким образом, автономные некоммерческие организации осуществляют закупки, руководствуясь Гражданским [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных [статьей 15](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-15#p100122) Закона о контрактной системе. Учитывая, что автономные некоммерческие организации не являются субъектами контроля в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) о закупках, а также отсутствие информации и сведений о том, что автономные некоммерческие организации, указанные в обращении, являются заказчиками в силу положений [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) о контрактной системе, у ФАС России отсутствуют правовые основания для проведения внеплановой проверки. Кроме того, ФАС России обращает внимание, что с 01.01.2025 <1> при осуществлении юридическими лицами, в том числе автономными некоммерческими организациями, закупок за счет средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, условия предоставления которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации предусматривают соблюдение положений [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) о контрактной системе, применяются положения [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) о контрактной системе, регулирующие отношения, указанные в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100012), [3](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1460), [5](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100015), [6](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100016) и [пункте 7](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100017) (в части контроля в сфере закупок, предусмотренного [частью 3 статьи 99](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101382) Закона о контрактной системе) части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе. --- <1> [Подпункт "а" пункта 2 статьи 1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-124-fz-2024/statya-1#p100015) Федерального закона от 29.05.2024 N 124-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При этом ФАС России обращает внимание, что действующим законодательством Российской Федерации установлено право публично-правового образования самостоятельно выбрать организационно-правовую форму учреждаемого юридического лица. Дополнительно ФАС России сообщает, что материалы обращения будут переданы в Нижегородское УФАС России для рассмотрения вопроса наличия нарушений антимонопольного законодательства при осуществлении закупочной деятельности автономными некоммерческими организациями, созданными на территории Нижегородской области.
Начальник
Управления контроля размещения
государственного заказа
О.В.ГОРБАЧЕВА
---