Письмо Минстроя России от 01.09.2016 № 28385-АФ/09
<По вопросу заполнения формы градостроительного плана земельного участка>
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 1 сентября 2016 г. № 28385-АФ/09
В соответствии с письмом по вопросу заполнения формы градостроительного плана земельного участка (далее — ГПЗУ) Департамент ценообразования и градостроительного зонирования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в части своей компетенции, сообщает следующее.
В новой форме ГПЗУ, утвержденной приказом Минстроя России от 6 июня 2016 г. № 400/пр в пункте 5 указывается наименование организации, выдавшей технические условия, реквизиты документа, содержащего в соответствии с частью 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации информацию о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, указание иной информации не предусмотрено.
Следует отдельно отметить, что различаются понятия и фактическая реализация предоставления технических условий:
информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического — это возможность присоединения к существующим сетям инженерно-технического обеспечения (при наличии), которая должна быть указана в ГПЗУ;
технические условия — документ, предусматривающий максимальную нагрузку, а также срок подключения объекта капитального объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий (по истечении срока параметры выданных технических условий могут быть изменены).
Таким образом, в ГПЗУ определяется возможность подключения строящихся объектов к внешним сетям инженерно-технического обеспечения при их наличии и возможность подачи коммунальных ресурсов к планируемому объекту, а также оптимальные точки технологического присоединения на границе земельного участка, в связи с чем возможно проведение мероприятий по строительству подводящих к участку сетей и установка дополнительного оборудования в случае, если это необходимо, и сопутствующие данному присоединению мероприятия по увеличению мощности источников ресурсов и пропускной способности сетей.
Документ, содержащий информацию о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, является приложением к ГПЗУ.
В случае отсутствия сетей инженерно-технического обеспечения в ГПЗУ указывается, что упомянутые сети отсутствуют.
Согласно пункту 4 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83 (далее — Правила) при подготовке ГПЗУ в отношении застроенного земельного участка, а также после определения правообладателя земельного участка, предназначенного для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, в градостроительный план земельного участка включаются технические условия, выданные правообладателю земельного участка в соответствии с пунктами 5 - 12 настоящих Правил.
Согласно пункту 8 Правил запрос органа местного самоуправления либо правообладателя земельного участка о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должен содержать:
наименование лица, направившего запрос, его местонахождение и почтовый адрес;
нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего запрос;
правоустанавливающие документы на земельный участок (для правообладателя земельного участка);
информацию о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство объекта капитального строительства или на котором расположен реконструируемый объект капитального строительства;
информацию о разрешенном использовании земельного участка;
информацию о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, соответствующих данному земельному участку;
необходимые виды ресурсов, получаемых от сетей инженерно-технического обеспечения, а также виды подключаемых сетей инженерно-технического обеспечения;
планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);
планируемую величину необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации).
Порядок выдачи ГПЗУ, продления разрешения на строительство, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка определен нормативно-правовыми актами Российской Федерации, включение в типовой административный регламент муниципального образования иной информации, не предусмотренной нормативно-правовыми актами Российской Федерации, является нарушением законодательства Российской Федерации.