---
title: "<Письмо> ФАС России от 07.04.2025 N 28/32029/25"
number: "28/32029/25"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2025-04-07
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-283202925"
---

## <Письмо> ФАС России от 07.04.2025 N 28/32029/25

# <Письмо> ФАС России от 07.04.2025 N 28/32029/25

"О рассмотрении обращения"

> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 7 апреля 2025 г. N 28/32029/25**

<a id="p100003"></a>**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**

</div>


<a id="p100004"></a>Согласно [пункту 1 части 1 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101956) Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляются заказчиком, если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz/statya-1) от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Закон о естественных монополиях) к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
<a id="p100005"></a>В соответствии с [частью 1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz/statya-4#p100153) Закона о естественных монополиях к сфере деятельности субъектов естественных монополий отнесены услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи.
<a id="p100006"></a>В соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-637-2005#p100054) Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" к услугам общедоступной почтовой связи относятся услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей) и передаче внутренней телеграммы.
<a id="p100007"></a>Таким образом, закупка у единственного поставщика может осуществляться только в случае закупки услуг по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей) и передаче внутренней телеграммы.
<a id="p100008"></a>Закупку иных услуг почтовой связи надлежит осуществлять на основании конкурентных процедур.
<a id="p100009"></a>Согласно положениям [статей 2](https://bukva.ai/docs/zakon-176-fz/statya-2#p100036), [29](https://bukva.ai/docs/zakon-176-fz/statya-29#p100213) Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" государственные знаки почтовой оплаты являются подтверждением оплаты услуг почтовой связи.
<a id="p100010"></a>В соответствии с [пунктом 24](https://bukva.ai/docs/prikaz-234-2014-minkomsvyaz-rossii#p100101) Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234, для подтверждения оплаты услуг почтовой связи по пересылке простой и заказной письменной корреспонденции, оказываемых организациями федеральной почтовой связи, применяются государственные знаки почтовой оплаты (далее - ГЗПО).
<a id="p100011"></a>При этом в качестве ГЗПО используются в том числе почтовые марки, наклеиваемые на письменную корреспонденцию или наносимые типографским способом на почтовые конверты и почтовые карточки, оттиски ГЗПО, наносимые франкировальными машинами.
<a id="p100012"></a>Учитывая, что ГЗПО является подтверждением оплаты оказанных услуг общедоступной связи, заказчик вправе осуществлять закупку ГЗПО у единственного поставщика в рамках закупки услуг по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей) и передаче внутренней телеграммы (единым лотом).
<a id="p100013"></a>Дополнительно ФАС России сообщает, что вопрос наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок рассматривается в каждом конкретном случае при проведении контрольного мероприятия, исходя из положений контракта, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с учетом фактических обстоятельств осуществления закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе специфики конкретной закупки.

<a id="p100014"></a>Начальник

<div align="right">

Управления контроля размещения<br>
государственного заказа<br>
О.В.ГОРБАЧЕВА

</div>




<a id="p100015"></a>

---