--- title: "<Письмо> Минстроя России от 09.08.2017 N 28242-ЕС/04" number: "28242-ЕС/04" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2017-08-09 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-28242-es04" --- ## <Письмо> Минстроя России от 09.08.2017 N 28242-ЕС/04 # <Письмо> Минстроя России от 09.08.2017 N 28242-ЕС/04 <О присвоении классов энергетической эффективности административным и общественным зданиям> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 9 августа 2017 г. N 28242-ЕС/04**
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело письмо и в пределах компетенции сообщает следующее. Согласно положениям [статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100126) Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) класс энергетической эффективности определяется только в отношении многоквартирных домов. [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-2011) Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 г. N 18 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов" (далее - Постановление N 18) утверждено в соответствии со [статьями 11](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-11#p100105) и [12](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p100126) Закона N 261-ФЗ. В соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-2011#p100008) Постановления N 18 Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (как правопреемнику Министерства регионального развития Российской Федерации) необходимо: по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации утвердить требования к энергетической эффективности зданий, строений, сооружений; по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору утвердить правила определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов. Согласно [пункту 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-2011#p1) Требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, утвержденных Постановлением N 18, (далее - Требования) класс энергетической эффективности подлежит обязательному установлению в отношении многоквартирных домов, построенных, реконструированных или прошедших капитальный ремонт и вводимых в эксплуатацию, а также подлежащих государственному строительному надзору. Для иных зданий, строений, сооружений, построенных, реконструированных или прошедших капитальный ремонт и вводимых в эксплуатацию, класс энергетической эффективности может быть установлен по решению застройщика или собственника. [Пункт 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-2011#p1) Требований устанавливает требования к содержанию нормативного правового акта, разрабатываемого Минстроем России, и не подлежит прямому применению. В связи с вышеуказанным в настоящее время отсутствуют нормативные правовые акты, устанавливающие правила определения классов энергетической эффективности в отношении иных зданий, не являющихся многоквартирными домами. [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-399pr) Минстроя России от 6 июня 2016 г. N 399/пр "Об утверждении Правил определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов" принят в целях реализации положений [пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-2011#p100008) Постановления N 18. Применение положений указанного [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-399pr) для целей определения класса энергетической эффективности зданий, не являющихся многоквартирными домами, не представляется возможным. Установление классов энергетической эффективности зданий, в том числе не являющихся многоквартирными домами, предполагали нормы пункта 4.5 раздела 4 и приложений Б и Д СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий", введенного в действие с 1 октября 2003 года Постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 г. N 113 (далее - СНиП 23-02-2003). Так, в соответствии с приложением Б СНиП 23-02-2003 класс энергетической эффективности - это обозначение уровня энергетической эффективности здания, характеризуемого интервалом значений удельного расхода тепловой энергии на отопление здания за отопительный период. Данный термин использован как в отношении жилых, так и общественных зданий (пункт 4.5). В соответствии с [пунктом 80](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1047-r-2010#p100088) Перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 1047-р, СНиП 23-02-2003 являлись обязательными для всех типов зданий, чья проектная документация прошла экспертизу до 30 июня 2015 года. Однако в соответствии с [пунктом 5 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-2#p100018) Закона N 261-ФЗ, класс энергетической эффективности - это характеристика продукции, отражающая ее энергетическую эффективность. В соответствии с [пунктом 4 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-2#p100017) Закона N 261-ФЗ, энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю. Таким образом, поскольку содержание понятия "класс энергетической эффективности", используемое в [Законе](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1) об энергосбережении, не тождественно аналогичному термину в СНиП 23-02-2003, положения данного СНиП в части определения класса энергетической эффективности неприменимы в периоде действия [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1) N 261-ФЗ, то есть с 27 ноября 2009 года. СП 50.13330.2012 "СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий", являющийся актуализированной редакцией СНиП 23-02-2003, предусматривает установление классов энергосбережения зданий, которые не эквивалентны классам энергетической эффективности. Кроме того, раздел 10 СП 50.13330.2012 не включен в [пункт 30](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1047-r-2010#p100038) Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521. Таким образом, в СП 50.13330.2012 также не содержится положений, устанавливающих порядок определения классов энергетической эффективности для целей применения [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1) об энергосбережении. Вместе с тем, обращаем внимание, что в настоящее время готовится проект поправок к принятому в первом чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проекту федерального закона N 1158419-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", которым предусматривается присвоение классов энергетической эффективности административным и общественным зданиям. Кроме того, в настоящее время разработан проект приказа Минстроя России "Об утверждении требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений", который содержит параметры энергетической эффективности как для многоквартирных домов, так и для здания и сооружений, не являющихся многоквартирными домами.
Е.О.СИЭРРА
---