--- title: "<Письмо> ФАС России от 05.03.2025 N 28/19569/25" number: "28/19569/25" issuer: "Федеральная антимонопольная служба" issued_on: 2025-03-05 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-281956925" --- ## <Письмо> ФАС России от 05.03.2025 N 28/19569/25 # <Письмо> ФАС России от 05.03.2025 N 28/19569/25 "О рассмотрении обращения" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО**
**от 5 марта 2025 г. N 28/19569/25** **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
В соответствии с положениями [части 1 статьи 45](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p2441) Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчики в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств принимают независимые гарантии. [Частью 2 статьи 45](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p2449) Закона N 44-ФЗ установлен перечень требований к независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта. [Частью 8.2 статьи 45](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12069) Закона N 44-ФЗ определены полномочия Правительства Российской Федерации по установлению дополнительных требований к независимой гарантии, типовой формы независимой гарантии, используемых для целей [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ, а также порядков ведения и размещения в единой информационной системе реестра независимых гарантий, формирования и ведения закрытого реестра независимых гарантий, в том числе включения в него информации, порядка и сроков предоставления выписок из него, формы требования об уплате денежной суммы по независимой гарантии. В реализацию указанных полномочий Правительством Российской Федерации принято [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1005-2013) Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 N 1005 "О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 1005). В соответствии с [абзацем первым](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1005-2013#p249) Дополнительных требований к независимой гарантии, используемой для целей Закона N 44-ФЗ, утвержденных Постановлением N 1005, независимая гарантия должна быть составлена в том числе по утвержденной Постановлением N 1005 типовой [форме](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1005-2013#p180) независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта (далее - Типовая форма), на условиях, определенных гражданским законодательством и [статьей 45](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-45#p2440) Закона N 44-ФЗ, с учетом дополнительных [требований](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1005-2013#p34) к независимой гарантии, утвержденных Постановлением N 1005. Таким образом, соблюдение Типовой [формы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1005-2013#p180) при составлении независимой гарантии обязательно. Согласно [примечанию 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1005-2013#p244) к Типовой форме в качестве срока вступления независимой гарантии в силу указывается срок, определяемый календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Такой срок может определяться также указанием на событие. При этом [пункт 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1005-2013#p256) Типовой формы императивно устанавливает, что независимая гарантия вступает в силу со дня заключения контракта, для обеспечения исполнения которого выдана независимая гарантия. Таким образом, срок вступления независимой гарантии в силу указывается с учетом положений [пункта 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1005-2013#p256) Типовой формы. При этом [частью 6 статьи 45](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p2460) Закона N 44-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в принятии независимой гарантии заказчиком. В соответствии с [пунктом 2 части 6 статьи 45](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p2462) Закона N 44-ФЗ основанием для отказа является в том числе несоответствие независимой гарантии требованиям, предусмотренным [частями 2](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p2449), [3](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12068) и [8.2 статьи 45](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12069) Закона N 44-ФЗ. Вместе с тем ФАС России обращает внимание, что комиссия по осуществлению закупок самостоятельно принимает решение о допуске или об отклонении заявок, руководствуясь извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случае, если [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) и [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ.
Начальник Управления контроля
размещения государственного заказа
О.В.ГОРБАЧЕВА
---