Письмо Минэкономразвития России от 19.12.2012 № 28080-ОС/Д17и

«О представлении отчетности о ходе выполнения федеральных целевых программ и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы в 2012 году»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 19 декабря 2012 г. № 28080-ОС/Д17и

О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ОТЧЕТНОСТИ О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ В 2012 ГОДУ

В соответствии с пунктом 37 Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в реализации которых участвует Российская Федерация, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 (далее — Порядок разработки и реализации ФЦП), пунктом 36 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716, Минэкономразвития России просит обеспечить в срок до 30 января 2013 г. представление отчетов за 2012 год о ходе выполнения федеральных целевых программ, а также государственных программ Российской Федерации (разработанных и реализуемых в формате ФЦП) (далее — ГП), включенных в приложение 18 к Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в редакции Федеральных законов от 5 июня 2012 г. № 48-ФЗ и от 3 декабря 2012 г. № 247-ФЗ (далее — ФЦП, ГП), и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы (далее — ФАИП).

Методические рекомендации по подготовке отчетов и заполнению форм отчетности прилагаются. Указанные материалы также размещены на Интернет-сайте Минэкономразвития России по адресу: www.economy.gov.ru в разделе «Деятельность/Направления/ФЦП, ФАИП и ВЦП/Информационные материалы».

Для текущей оценки социально-экономической эффективности реализации ФЦП, ГП необходимо по каждой ФЦП, ГП представить сведения о фактически достигнутых результатах выполнения ключевых программных мероприятий 2012 года и вкладе в решение основных задач и достижение цели ФЦП, ГП, а также перечень ключевых программных мероприятий на 2013 год с указанием планируемых результатов по итогам 2013 года.

В соответствии с пунктом 37 Порядка разработки и реализации ФЦП отчетные материалы о ходе реализации ФЦП, ГП (формы № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8) необходимо до 30 января 2013 г. представить также в Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской Федерации (в части ФЦП, содержащих мероприятия по обеспечению обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства) и в Минобрнауки России (в части ФЦП, ГП, содержащих разделы по НИОКР гражданского назначения).

В соответствии с пунктом 36 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы аналитическая информация о ходе реализации ФАИП представляется до 30 января 2013 г. в Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской Федерации в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, включенных в ФАИП и предназначенных для нужд обороны и безопасности Российской Федерации, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по форме согласно Приложению 3 к Приказу Минэкономразвития России от 22 декабря 2010 г. № 673.

Одновременно с представлением отчетности о ходе реализации ФЦП, ГП и ФАИП в печатном (в 2 экз.) и электронном виде государственный заказчик-координатор (государственный заказчик) ФЦП, ответственный исполнитель ГП или главный распорядитель средств федерального бюджета по стройкам и объектам ФАИП размещает указанную отчетность в федеральных государственных информационных системах: «Система формирования и анализа инвестиционных показателей и показателей фактического финансирования объектов капитального строительства» (акт государственной приемочной комиссии по вводу в промышленную эксплуатацию от 13 ноября 2010 г. № 1), «Информационная система многоаспектного анализа хода текущей реализации федеральных целевых программ» (акт государственной приемочной комиссии по вводу в промышленную эксплуатацию от 13 ноября 2010 г. № 1), «Комплекс инструментальных средств, обеспечивающих формирование Федеральной адресной инвестиционной программы» (акт государственной приемочной комиссии по вводу в промышленную эксплуатацию от 21 февраля 2011 г. № 1 по Интернет-адресу: http://fcp.economy.gov.ru (для ФЦП, ГП) и http://faip.economy.gov.ru (для ФАИП) с использованием актуализированных реквизитов доступа и в соответствии с информацией, предоставленной пользователям на обучающих семинарах в Минэкономразвития России (письмо от 17 января 2012 г. № 310-ОС/Д17).

В сопроводительных письмах в адрес Минэкономразвития России о ходе реализации ФЦП, ГП и ФАИП в 2012 году следует указать дату размещения отчетных материалов на Интернет-сайтах http://fcp.economy.gov.ru и http://faip.economy.gov.ru.

Телефоны для справок по вопросам подготовки отчетных материалов приведены в Методических рекомендациях.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ОТЧЕТНОСТИ О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ ЗА 2012 ГОД

В соответствии с пунктом 37 Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация (Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594), пунктом 36 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы (Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716) государственные заказчики-координаторы (в случае их отсутствия — государственные заказчики) федеральных целевых программ (далее — ФЦП) и главные распорядители средств федерального бюджета должны представить до 30 января 2013 г. в Минэкономразвития России отчеты об итогах выполнения ФЦП, ГП и Федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденной Минэкономразвития России 13 января 2012 г. (далее — ФАИП), за 2012 год для последующей подготовки сводного доклада к рассмотрению на заседании Правительства Российской Федерации.

I. Отчет об итогах реализации ФЦП, ГП за 2012 год

При наличии государственного заказчика-координатора государственные заказчики ФЦП представляют свои отчеты за 2012 год государственному заказчику-координатору ФЦП. Государственный заказчик-координатор, ответственный исполнитель представляет в Минэкономразвития России сводный отчет по ФЦП за 2012 год, подготовленный на основании отчетов государственных заказчиков.

При отсутствии государственного заказчика-координатора государственный заказчик представляет отчет за 2012 год по ФЦП в целом непосредственно в Минэкономразвития России.

При наличии в ФЦП подпрограмм отчеты по установленным ниже формам представляются в целом по ФЦП и отдельно по каждой подпрограмме, как указано в примечании по каждой форме.

Отчет о ходе выполнения ФЦП, ГП в целом должен содержать сведения:

о конкретных результатах реализации ФЦП в 2012 году (причины невыполнения и возникающие в связи с этим негативные последствия и риски реализации запланированных мероприятий и отставания от утвержденных сроков выполнения работ);

о ходе размещения заказов и выполнении заключенных государственных контрактов в рамках программных мероприятий (причины низких темпов заключения государственных контрактов);

об использовании в 2012 году средств федерального бюджета, об объемах привлеченных средств бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников (причины низких темпов осуществления кассовых расходов и привлечения софинансирования);

о необходимости корректировки ФЦП, ГП (с указанием обоснований) и о ходе ее проведения;

о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

о результативности НИОКР, о вновь созданных объектах интеллектуальной собственности, о внедрении и эффективности инновационных проектов;

о результатах реализации мероприятий по направлению «прочие нужды»;

о соответствии фактически достигнутых целевых индикаторов и показателей реализации ФЦП, ГП по итогам 2012 года их плановым значениям, установленным при утверждении ФЦП, ГП.

Необходимо представить информацию о принятых мерах по ликвидации допущенного за 9 месяцев 2012 года отставания в выполнении запланированных программных мероприятий и своевременному вводу в эксплуатацию объектов, обратив особое внимание на:

обеспечение работы по заключению государственных контрактов, по выполнению и финансированию программных мероприятий, а также вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства в установленные сроки;

равномерное привлечение предусмотренных средств бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников для выполнения установленных на 2012 год заданий;

своевременную корректировку действующих ФЦП, ГП;

внесение изменений в ФЦП в связи с изменением структуры федеральных органов исполнительной власти;

снятие ограничений по открытию финансирования мероприятий ФЦП, ГП, включенных в ФАИП;

и другие.

Отчет об итогах реализации ФЦП, ГП за 2012 год должен состоять из аналитической справки по форме № 1 и заполненных табличных форм № 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10.

К отчету прикладываются копии форм государственной статистической отчетности № 1-ФП и № 1-ФП (индикаторы), направляемых в Росстат.

Информация в формах отчетности по ФЦП должна соответствовать информации, представляемой в Росстат.

Формы отчетности № 1 и 8 заполняются в формате Microsoft Word, формы отчетности № 2, 3, 4, 5, 6, 7 заполняются в формате Microsoft Excel. Контактные телефоны для справок: (495) 650-80-27; 650-84-28; 694-52-97; 650-80-51; 650-83-18.

Отчеты об итогах реализации ФЦП, ГП за 2012 год представляются в Минэкономразвития России в двух экземплярах в печатном виде за подписью руководителя (заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти — государственного заказчика — координатора (в случае их отсутствия — государственный заказчик) и в электронном виде (в формате Word и/или Excel) по адресу электронной почты Staferova@economy.gov.ru или на электронном носителе (если материалы имеют гриф «Для служебного пользования») с соблюдением идентичности.

Для удобства заполнения формы отчетных материалов размещаются на Интернет-сайтах: http://fcp.economy.gov.ru и http://faip.economy.gov.ru.

Форма № 2 содержит обобщенные сведения о финансировании ФЦП, ГП, ходе заключения контрактов и выполнении мероприятий ФЦП, ГП (в денежном выражении) с расшифровкой по направлениям «капитальные вложения», НИОКР, «прочие нужды», а также по источникам финансирования и заполняется в следующем порядке.

В графе 3 указываются по строкам бюджетные назначения 2012 года в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в редакции Федеральных законов от 5 июня 2012 г. № 48-ФЗ и от 3 декабря 2012 г. № 247-ФЗ, с учетом изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 января 2013 г., а также предусмотренные утвержденной программой объемы софинансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников.

В графе 4 указываются фактически выполненные объемы работ в 2012 году в рамках заключенных государственных контрактов (новых и переходящих) и соглашений на выполнение программных мероприятий за счет средств федерального бюджета, а также контрактов и договоров на софинансирование за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников.

В графе 5 указываются соответственно по строкам кассовые расходы всех государственных заказчиков ФЦП, ГП в рамках действующих в 2012 году государственных контрактов и соглашений (новых и переходящих) за счет средств федерального бюджета, а также фактические расходы заказчиков по контрактам и договорам о софинансировании за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников. В случае перечисления государственным заказчиком бюджетных средств на лицевой счет подведомственной организации для последующего финансирования и реализации программного мероприятия следует указывать фактические кассовые расходы подведомственной организации.

В графах 6 и 7 указываются соответственно по строкам сведения о количестве действующих в 2012 году государственных контрактов (новых и переходящих) и соглашений на выполнение программных мероприятий за счет средств федерального бюджета, а также контрактов и договоров на софинансирование за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников.

В графах 8 и 9 указывается соответственно по строкам суммарная стоимость действующих в 2012 году государственных контрактов (новых и переходящих) и соглашений на выполнение программных мероприятий за счет средств федерального бюджета, а также контрактов и договоров на софинансирование за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Форма № 3 содержит информацию о результатах реализации программных мероприятий по направлению «капитальные вложения» с расшифровкой по бюджетным инвестициям в объекты государственной собственности Российской Федерации, находящиеся в собственности открытых акционерных обществ (в соответствии с договором об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций) и по межбюджетным субсидиям на капитальные вложения в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности.

В графе 2 указываются все объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимости государственной собственности Российской Федерации, предусмотренные программой на 2012 год, а также объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), предусмотренные соглашениями на 2012 год о предоставлении межбюджетных субсидий субъектам Российской Федерации.

Порядок следования объектов в заполняемых формах должен соответствовать порядку следования объектов в ФАИП.

В графе 3 указываются по строкам бюджетные назначения 2012 года в соответствии с данными о программных объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимости, включенных в ФАИП, а также объемы межбюджетных субсидий, предусмотренные по каждому мероприятию, стройке и объекту в рамках соглашений на 2012 год с субъектами Российской Федерации.

В графах 5 и 7 указываются предусмотренные на 2012 год объемы финансирования по перечисленным в графе 2 стройкам и объектам из бюджета субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также из внебюджетных источников соответственно.

В графе 9 указываются предусмотренные на 2012 год суммарные объемы финансирования по перечисленным в графе 2 стройкам и объектам за счет всех источников финансирования.

В графах 4, 6, 8 и 10 указываются фактические объемы финансирования работ по стройкам и объектам из различных источников и суммарно.

В графе 11 указываются фактическое освоение средств в 2012 году в соответствии с утвержденными актами сдачи-приемки работ.

В графе 12 приводится краткое описание и объемы ключевых (наиболее важных или затратных) работ, выполненных в 2012 году, в натуральных количественных показателях, а также указывается уровень технической готовности объекта.

Форма № 4 содержит информацию о результатах реализации программных мероприятий по направлению НИОКР и заполняется в следующем порядке.

В графе 2 указываются все НИОКР в рамках программного мероприятия или тематического направления, вид НИОКР (военного, специального, двойного или гражданского назначения).

Для НИОКР, финансируемых за счет средств федерального бюджета, указываются реквизиты государственного контракта, исполнитель, дата и регистрационный номер НИОКР в соответствии с методическими рекомендациями Минобрнауки России (письмо от 30 ноября 2010 г. № АП-352/07). Для НИОКР, финансируемых за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников указываются реквизиты и исполнитель контракта (договора).

В графе 3 указываются годы начала и окончания контракта на выполнение НИОКР (например: 2012 — 2013).

В графе 4 указывается дата подведения итогов конкурса на размещение государственного заказа на выполнение НИОКР (например: 01.01.2012).

В графе 5 указывается объем финансирования НИОКР в целом на весь период реализации НИОКР за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных источников (далее — соответствующих источников).

В графе 6 указываются объемы финансирования этапов НИОКР в 2012 году за счет соответствующих источников.

В графе 7 указывается объем фактических расходов за отчетный период 2012 года по контрактам на выполнение НИОКР за счет соответствующих источников финансирования.

По строкам «Объем финансирования НИОКР по ФЦП, ГП, всего» и «Наименование мероприятия, тематического направления» заполняются только графы 5, 6 и 7 с указанием общих объемов финансирования за счет соответствующих источников, а также суммарные показатели за счет всех источников финансирования.

В графе 8 указываются объекты интеллектуальной собственности, соответствующие перечню документов, представленному в пункте 12 Положения об осуществлении контроля в сфере правовой охраны РНТД (Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 г. № 9).

В графе 9 указываются сведения о балансовом учете объектов интеллектуальной собственности в виде нематериальных активов, их стоимости и балансодержателе в соответствии с требованиями Приказа Минфина России от 27 декабря 2007 г. № 153н.

В графе 10 указываются сведения о закреплении, использовании и/или передаче прав на объекты интеллектуальной собственности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. № 342.

В графе 11 содержится краткая аннотация конкретных научно-технических результатов по выполненным в 2012 году этапам НИОКР, указывается количество созданных в рамках контракта объектов интеллектуальной собственности.

Форма № 5 содержит информацию о результатах реализации программных мероприятий по направлению «прочие нужды» и заполняется в следующем порядке.

В графе 2 в зависимости от механизма реализации программного мероприятия указывается наименование государственного контракта, его реквизиты и исполнитель, или соглашение о предоставлении субсидии, его реквизиты и получатель.

В графе 3 указывается код вида расходов в соответствии с приложением 18 к Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ.

В графе 4 указывается номер группы (приведены ниже под таблицей), к которой относятся расходы по контракту. В случае отнесения расходов по контракту к группе «8 — другое» следует указать ее конкретное название в таблице под сноской «<**>».

В графе 5 указываются годы начала и окончания действия контракта на выполнение мероприятия или соглашения о предоставлении субсидии (например: 2012 — 2013).

В графе 6 указывается дата подведения итогов конкурса на размещение государственного заказа на поставку продукции, выполнение работ (услуг).

В графе 7 указывается объем финансирования мероприятий, перечисленных в графе 2, на весь период их реализации за счет соответствующих источников финансирования.

В графе 8 указывается объем финансирования этапов мероприятий, перечисленных в графе 2, в 2012 году за счет соответствующих источников финансирования.

В графе 9 указывается объем фактических расходов по этапам мероприятий, перечисленным в графе 2, за отчетный период 2012 года из соответствующих источников.

Графа 10 содержит аннотацию результатов завершенных этапов или мероприятия в целом с использованием натуральных количественных показателей.

Форма № 6 содержит сведения о государственных контрактах, действующих в 2012 году в рамках федеральной целевой программы за счет средств федерального бюджета, и заполняется в следующем порядке.

В строке 1 в графе 2 указывается количество всего заключенных государственных контрактов.

В строке 2 в графе 2 указывается количество заключенных долгосрочных государственных контрактов. В соответствии с нормативной правовой базой под долгосрочными государственными контрактами понимаются контракты длительностью более 3 лет.

В строке 1 в графе 3 указывается количество всего заключенных государственных контрактов в 2012 году.

В строке 2 в графе 3 указывается количество заключенных долгосрочных государственных контрактов в 2012 году.

В строке 1 в графе 4 указываются объемы финансирования заключенных всего государственных контрактов за счет средств федерального бюджета.

В строке 2 в графе 4 указываются объемы финансирования заключенных долгосрочных государственных контрактов за счет средств федерального бюджета.

В строке 1 в графе 5 указываются объемы финансирования заключенных всего в 2012 году контрактов за счет средств федерального бюджета.

В строке 2 в графе 5 указываются объемы финансирования заключенных в 2012 году долгосрочных контрактов за счет средств федерального бюджета.

Форма № 7 содержит сведения о государственных контрактах, действующих в рамках федеральной целевой программы в период с 2012 по 2020 годы, и заполняется в следующем порядке.

В строке 1 указываются объемы бюджетных ассигнований, необходимых для выполнения государственного контракта: в графах 2 — 4 в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ в редакции Федеральных законов от 5 июня 2012 г. № 48-ФЗ и от 3 декабря 2012 г. № 247-ФЗ; в графах 5 — 10 в соответствии с утвержденными программами.

В строке 2 указываются объемы бюджетных ассигнований по заключенным государственным контрактам.

В строке 3 указывается уровень контрактования, который определяется следующим образом: объемы бюджетных ассигнований по заключенным государственным контрактам (строка 2) делятся на объемы бюджетных ассигнований, необходимых для выполнения государственного контракта (строка 1).

В форме № 8 по каждой ФЦП, ГП государственные заказчики-координаторы (государственные заказчики) представляют сведения о выполнении ключевых программных мероприятий 2011 года, приведенных в разделах в Приложении № 1 к докладу о ходе выполнения федеральных целевых программ и реализации федеральной адресной инвестиционной программы за 9 месяцев 2012 года (письмо Минэкономразвития России в Правительство Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 25596-АБ/Д17и), и предложения по перечню ключевых программных мероприятий на 2012 год в соответствии с формой № 8.

II. Отчет об итогах выполнения ФАИП за 2012 год (объекты капитального строительства)

Отчетность о ходе реализации ФАИП за 2012 год представляется главными распорядителями средств федерального бюджета (далее — главные распорядители) до 30 января 2013 г. в Минэкономразвития России в соответствии с данными по объектам капитального строительства, включенным в ФАИП на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов по форме согласно Приложению 3 к Приказу Минэкономразвития России от 22 декабря 2010 г. № 673 (далее — форма ФАИП).

Информация является обязательной к заполнению как по объектам, включенным в ФЦП, так и по объектам, не включенным в ФЦП. Главные распорядители, являющиеся субъектами бюджетного планирования, представляют в Минэкономразвития России отчет о ходе реализации ФАИП только по объему бюджетных ассигнований (с учетом внесенных изменений), выделенному им как главным распорядителям средств федерального бюджета. Особо следует отметить, что отчеты по форме ФАИП, в отличие от отчетов по формам № 1 - 5, направляются главными распорядителями средств федерального бюджета напрямую в Минэкономразвития России, а не государственному заказчику-координатору.

Отчетность о ходе реализации ФАИП включает аналитическую записку в формате Microsoft Word и табличную отчетность по форме ФАИП в формате — Microsoft Excel по полному объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на реализацию ФАИП.

Обращаем внимание, что в связи с вводом в эксплуатацию комплексной информационной системы ФАИП главным распорядителям необходимо заполнить отчетность по форме ФАИП «II Отчет о ходе строительства объектов капитального строительства, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 20__ год» в электронном виде с использованием двух сценариев работы — интерактивный ввод данных с использованием формы web-интерфейса и ввод данных с использованием средств импорта/экспорта в формате Microsoft Excel (главным распорядителям — ответственным за ввод данных ежеквартальной отчетности с использованием средств информационной Системы выданы реквизиты доступа к служебной части Системы, предоставлены контактные телефоны и E-mail организованного call-центра поддержки пользователей, проведены обучающие семинары).

Начиная с 2011 года в состав ФАИП включаются не только объекты федеральной собственности и ОАО, но и мероприятия и объекты региональной и муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии из федерального бюджета. Таким образом, отчет о ходе реализации ФАИП за 2012 год должен содержать данные не только по объектам капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и собственности ОАО, но и по объектам собственности субъектов Российской Федерации и/или муниципальной собственности.

Главные распорядители представляют единый комплект отчетности по предусмотренному на текущий финансовый год объему бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета (с учетом внесенных изменений). Не допускается представление отдельных отчетов о ходе реализации ФАИП за 2012 год от структурных подразделений (департаментов, служб) главного распорядителя.

Представляемая отчетность должна включать все стройки, объекты и мероприятия (далее — объекты), финансируемые в рамках ФАИП на 2012 год.

Объект капитального строительства, по которому ФАИП предусмотрены средства исключительно на проведение проектных и изыскательских работ (далее — ПИР), следует учитывать как самостоятельный объект. Если по объекту капитального строительства в 2012 году средства предусмотрены и на ПИР, и на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение), то указанный объект учитывается один раз.

Порядок следования объектов в заполняемых формах строго должен соответствовать порядку следования объектов в ФАИП.

При детализации мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) состав и количество объектов также должны соответствовать изменениям, внесенным в ФАИП по результатам детализации. Если мероприятие (укрупненный инвестиционный проект) не детализировано или не подлежит детализации, его следует учитывать как один объект.

В рамках настоящей отчетности в Минэкономразвития России представляется информация о ходе строительства объектов, включенных в ФАИП, без учета объектов, входящих в государственный оборонный заказ.

По форме ФАИП также представляется отчетность в Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской Федерации в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, включенных в ФАИП и предназначенных для нужд обороны и безопасности Российской Федерации, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Аналитическая записка о ходе реализации ФАИП составляется в произвольной форме в формате Microsoft Word, в том числе по ФЦП и по объектам, не включенным в ФЦП.

В аналитической записке необходимо:

указать стройки и объекты, введенные за 2012 год;

если в 2012 году бюджетные ассигнования были предусмотрены только на проведение проектных и изыскательских работ, необходимо указать, были ли данные работы завершены в отчетном периоде;

если подлежащие к вводу в 2012 году объекты в установленные сроки введены не были, необходимо указать объективные причины отсутствия ввода, перечислить меры, принимаемые для обеспечения ввода объектов, а также отметить, когда предполагается осуществить ввод указанных объектов;

по всем стройкам и объектам, финансирование которых в 2012 году не было открыто, необходимо указать объективные причины отсутствия финансирования, а также указать, какие решения были приняты в отношении данных объектов;

также необходимо перечислить все объекты, по которым по состоянию на конец года не были проведены конкурсы и заключены государственные контракты, указать, какие решения были приняты в отношении данных объектов;

в случае если предусмотренные в 2012 году средства были профинансированы не в полном объеме, либо перечисленные средства не были освоены полностью, также необходимо указать объективные причины проблемных ситуаций;

по объектам собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, финансирование которых за счет средств соответствующих бюджетов в отчетном году было осуществлено не в полном объеме, также необходимо представить информацию о причинах неполного финансирования и о мерах, принимаемых для их устранения, а также о негативных последствиях и рисках, возникающих в этой связи;

необходимо указать, какой объем средств, не использованных в текущем году, и по каким объектам был перенесен на последующие годы на те же цели;

представить краткий анализ хода строительства и финансирования важнейших (наиболее крупных, значимых) строек и объектов в порядке следования их в утвержденной ФАИП.

В форме ФАИП следует заполнять все расчетные строки отчетных форм (в частности, суммарные значения средств по строкам «Программная часть», «Объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы», «Всего» по каждому источнику финансирования). Во всех формах необходимо указывать названия видов экономической деятельности (отрасли) в разрезе ФЦП и в части объектов, не включенных в ФЦП.

В форме ФАИП «II Отчет о ходе строительства объектов капитального строительства, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 20__ год» в графах «Профинансировано» следует указывать фактическое кассовое исполнение за счет соответствующих источников финансирования, при этом по расходам федерального бюджета указывается фактическое кассовое исполнение по данным Федерального казначейства.

В графе «Фактически освоено» указывается объем использованных средств за счет всех источников в соответствии с актами выполненных работ.

Графа 12 — «Ожидаемое выполнение» — не заполняется.

В графах 13 и 14 необходимо указывать «Год начала строительства» и «Год ввода объекта в эксплуатацию» соответственно;

в графе 15 «Код ОКОПФ» необходимо указать двухзначный код организационно-правовой формы организации-застройщика в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм, введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 30 марта 1999 года № 97.

В настоящей отчетности могут использоваться только следующие коды организационно-правовых форм организаций-застройщиков:

41 — унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления;

42 — унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения;

47 — открытые акционерные общества;

72 — бюджетные учреждения;

73 — автономные учреждения;

74 — казенные учреждения;

100 — иные организационно-правовые формы.

В графе 16 «Описание технического результата за отчетный период» следует привести краткую аннотацию выполненных в течение 2012 года ключевых работ с использованием натуральных количественных показателей. В случае неполного освоения профинансированных средств и возврата средств в федеральный бюджет — также указать объективные причины. Если объект подлежит к вводу в текущем году, необходимо указать, введен объект в установленные сроки или нет (если не введен объект — указать причины). Кроме того, в данной графе необходимо указать, заключен ли контракт на выполнение подрядных работ, а в случае его отсутствия указать причину. Обращаем внимание, что данная графа обязательна к заполнению!

Форма ФАИП «III Информация об объектах капитального строительства, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 20__ год» заполняется ежегодно и предоставляется одновременно с отчетностью за 1 квартал соответствующего года. Если в течение года в ФАИП вносятся изменения, то они также отражаются в данной форме и представляются в составе отчетности за тот период, в котором были внесены изменения в ФАИП.

Информация, приведенная в форме ФАИП, должна соответствовать информации, представляемой в Росстат.

Во всех направляемых в Минэкономразвития России материалах необходимо указывать фамилию и контактный телефон ответственного исполнителя для оперативного решения возникающих вопросов.

Отчетность об итогах выполнения ФАИП за 2012 год представляется в Минэкономразвития России в печатном виде за подписью руководителя (заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти, а также в электронном виде через портал Минэкономразвития России «Федеральная адресная инвестиционная программа России» (faip@economy.gov.ru и по адресу электронной почты: Gomareva@economy.gov.ru). Контактные телефоны для справок: (499) 251-27-93, (495) 650-81-82, (495) 650-81-30, (495) 650-87-76.

Главным распорядителем обеспечивается идентичность отчетных данных как на электронном, так и на бумажном носителях.

Обращаем внимание, что официальными отчетами считаются отчеты, поступившие в Минэкономразвития России официальным письмом и загруженные на портал Минэкономразвития России. Указанные отчеты не должны содержать противоречий.

1. Наименование ФЦП, ГП

2. Государственный заказчик-координатор, государственные заказчики

3. Ключевые мероприятия в 2012 году:

Перечень ключевых мероприятий, предусмотренных к реализации в 2012 году по направлениям «капитальные вложения», НИОКР и «прочие нужды», должен соответствовать содержанию настоящего раздела в Приложении № 1 к докладу за I квартал 2012 года.

4. Программа нуждается (не нуждается) в корректировке.

Указать состояние корректировки программы в части параметров бюджетного финансирования в 2012 году.

При наличии отдельных поручений о корректировке программы указать их резолюцию и реквизиты, текущее состояние и меры, принимаемые для обеспечения указанной корректировки программы.

При наличии корректировки указать дату и номер постановления Правительства Российской Федерации, а также основное содержание корректировки программы, утвержденной в течение 2012 года.

5. На 2012 год заключено ____ государственных контрактов (соглашений) на сумму ___ тыс. рублей — ___% от объема годовых бюджетных назначений, в том числе по направлениям:

«капитальные вложения» — ____ контрактов на сумму ____ тыс. рублей (бюджетные инвестиции — ____ контрактов на сумму ___ тыс. рублей; межбюджетные субсидии — ___ соглашений на сумму ___ тыс. рублей);

НИОКР — ____ контрактов на сумму ___ тыс. рублей;

«прочие нужды» — ____ контрактов на сумму ___ тыс. рублей.

Стоимость работ, выполняемых в 2012 году, по ___ переходящим контрактам прошлых лет составляет ___ тыс. рублей, по заключенным с 1 января 2012 г. ___ контрактам составляет ____ тыс. рублей, в том числе по ___ контрактам длительностью более одного года — ____ тыс. рублей. При уточнении количества и объемов по переходящим контрактам прошлых лет необходимо указать причины изменений.

6. Объем финансирования в 2012 году за счет средств федерального бюджета составляет ___ тыс. рублей, в том числе «капитальные вложения» — ____ тыс. рублей (бюджетные инвестиции — ___ тыс. рублей, межбюджетные субсидии — ___ тыс. рублей), НИОКР — ___ тыс. рублей, «прочие нужды» — ___ тыс. рублей.

В 2012 году суммарные кассовые расходы государственных заказчиков из федерального бюджета на реализацию программы составляют ___ тыс. рублей — ___% от годовых бюджетных назначений, в том числе «капитальные вложения» — ____ тыс. рублей (бюджетные инвестиции — ___ тыс. рублей, межбюджетные субсидии — ___ тыс. рублей), НИОКР — ___ тыс. рублей, «прочие нужды» — ___ тыс. рублей.

7. Объем софинансирования в 2012 году, предусмотренный утвержденной программой, за счет средств субъектов Российской Федерации и местных бюджетов составляет ___ тыс. рублей («капитальные вложения» — ___ тыс. рублей, НИОКР — ___ тыс. рублей, «прочие нужды» — ___ тыс. рублей), за счет внебюджетных источников составляет ___ тыс. рублей («капитальные вложения» — ___ тыс. рублей, НИОКР — ___ тыс. рублей, «прочие нужды» — ___ тыс. рублей).

Привлечено софинансирование в 2012 году из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в объеме ___ тыс. рублей («капитальные вложения» — ___ тыс. рублей, НИОКР — ___ тыс. рублей, «прочие нужды» — ___ тыс. рублей) — ___% от запланированного, из внебюджетных источников в объеме ___ тыс. рублей («капитальные вложения» — ___ тыс. рублей, НИОКР — ___ тыс. рублей, «прочие нужды» — ___ тыс. рублей) — ___% от запланированного.

8. Основные итоги реализации программы в 2012 году:

По направлению капитальные вложения:

Указать сведения:

о выполненных в 2012 году ключевых работах по стройкам и объектам (в натуральных показателях, а также в процентном выражении) за счет всех источников финансирования;

о введенных в течение 2012 года в эксплуатацию объектах;

о результатах использования в 2012 году бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства региональной и муниципальной собственности.

По направлению НИОКР:

Указать сведения:

о результатах, полученных по завершенным в 2012 году этапам НИОКР за счет всех источников финансирования;

для ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 — 2013 годы, предусматривающей механизм предоставления грантов на проведение НИОКР, представить соответствующую информацию;

о тематике и результатах НИОКР, выполненных за счет внебюджетных источников и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Представить информацию об объектах интеллектуальной собственности (ОИС), на которые в отчетный период получены охранные документы (патенты, свидетельства или др.) или поданы заявки на их получение, независимо от времени выполнения НИОКР и окончания контракта.

Аналогично необходимо представить информацию об объектах «ноу-хау», оформленных в установленном порядке в отчетный период по результатам НИОКР, независимо от времени выполнения НИОКР в рамках программы.

Указать общее количество ОИС, учтенных на балансе в форме нематериальных активов, и их суммарную балансовую стоимость.

Указать монографии и общее количество статей по материалам выполненных в рамках программы НИОКР, опубликованных в отчетный период в реферируемых (ВИНИТИ или ИНИОН) изданиях, а также количество защищенных диссертаций, по которым в отчетный период получено положительное решение ВАК.

По направлению «прочие нужды»:

Указать наиболее значимые результаты выполнения программных мероприятий в 2012 году:

за счет всех источников финансирования;

для ФЦП «Культура России (2012 — 2018 годы)», предусматривающей механизм предоставления грантов на выполнение мероприятий, представить соответствующую информацию.

Указать тематику и результаты мероприятий, выполненных в 2012 году за счет внебюджетных источников и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

9. По итогам 2012 года из ____ целевых индикаторов и показателей плановые значения достигнуты по ____ позициям.

Не достигнуты по следующим позициям:

10. Принятые меры по ликвидации допущенного за 9 месяцев 2012 года отставания в осуществлении работ по реализации программы.

Указать меры, принятые государственными заказчиками и государственными заказчиками-координаторами в целях:

достижения в 2012 году установленных заданий по выполнению программных мероприятий и своевременному вводу в действие строек и объектов;

обеспечения заключения государственных контрактов и равномерного финансирования программных мероприятий, а также строек и объектов;

контроля за исполнением обязательств по софинансированию мероприятий федеральных целевых программ;

осуществления корректировки действующих программ по параметрам финансирования в полном объеме;

и другие.

11. Замечания и рекомендации по итогам реализации программы в 2012 году.

Указать проблемные ситуации, возникшие в 2012 году при реализации отдельных программных мероприятий, и принятые государственными заказчиками меры по их преодолению.

Государственный заказчик-координатор ________ (Ф.И.О.)

Примечание: При наличии в ФЦП подпрограмм форма N 2 заполняется по программе в целом и по каждой подпрограмме отдельно.

Исполнитель: _____ (Ф.И.О.)

Руководитель                                             Телефон: _________;
государственного заказчика-координатора _____ (Ф.И.О.)   E-mail: __________

Примечание: При наличии в ФЦП подпрограмм форма № 3 заполняется по программе в целом и по каждой подпрограмме отдельно.

Руководитель                                             Исполнитель: _____ (Ф.И.О.)
государственного заказчика-координатора _____ (Ф.И.О.)   Телефон: ____; E-mail: ____

<*> Для НИОКР, финансируемых за счет внебюджетных средств, указываются только реквизиты контрактов (договоров).

Примечание: При наличии в ФЦП подпрограмм форма № 4 заполняется по программе в целом и по каждой подпрограмме отдельно.

Руководитель                                             Исполнитель: _____ (Ф.И.О.)
государственного заказчика-координатора _____ (Ф.И.О.)   Телефон: ____; E-mail: ____

<*> Для работ, услуг, поставок, финансируемых за счет внебюджетных средств, указываются только реквизиты контрактов (договоров).

<**> 1 — закупка технических средств и оборудования, пусконаладочные работы, их ремонт и обслуживание; 2 — создание и поддержание работоспособности программ ЭВМ, баз данных; 3 — проведение выставок, конференций, конкурсов, фестивалей; издание книг, брошюр, журналов; мониторинг ФЦП и информационное обслуживание по ней; 4 — оплата услуг связи, транспорта и ЖКХ; 5 — реставрация; 6 — переподготовка кадров; 7 — мероприятия по обеспечению жильем; 8 — другое (назвать).

Примечание: При наличии в ФЦП подпрограмм форма № 5 заполняется по программе в целом и по каждой подпрограмме отдельно.

Руководитель                                             Исполнитель: _____ (Ф.И.О.)
государственного заказчика-координатора _____ (Ф.И.О.)   Телефон: ____; E-mail: ____

Руководитель                                Исполнитель: _________ (Ф.И.О.)
государственного заказчика-координатора     Телефон: ______; E-mail: ______

I. Итоги выполнения ключевых программных мероприятий в 2012 году

Указать результаты выполнения ключевых мероприятий на 2012 год, перечисленных в Приложении № 1 к докладу о ходе реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы за 9 месяцев 2012 года в разделе, содержащем материалы по настоящей ФЦП (письмо Минэкономразвития России в Правительство Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 25596-АБ/Д17и), согласно прилагаемой форме:

<1> Указывается формулировка, приведенная в разделе Приложения № 1 (письмо от 22 ноября 2012 г. № 25596-АБ/Д17и).

<2> Указывается стоимость работ за счет средств федерального бюджета.

<3> Для объектов капитального строительства указывается в соответствии с показателем в столбце 12 формы № 3.

<4> Приводится краткая аннотация выполненных работ и достигнутых результатов (в натуральных показателях) по итогам 2012 года.

<5> В отсутствие результатов или неполного выполнения работ указываются объективные причины допущенного невыполнения и принятые меры по их преодолению.

II. Ключевые программные мероприятия на 2013 год

По направлению «капитальные вложения»:

Перечислить важнейшие стройки и объекты (не более 7 по ФЦП), предусмотренные к финансированию в 2013 году, по форме:

<1> Указать в соответствии с формулировкой, приведенной в перечне инвестиционных объектов ФЦП.

<2> Указать фактическое состояние готовности объекта капитального строительства в соответствии с утвержденной проектной документацией.

<3> Указать объемы финансирования работ по объекту в 2013 году в виде дроби «всего/средства федерального бюджета».

<4> Указать виды работ в соответствии с календарным планом к государственному контракту, а также планируемые результаты (завершенные циклы строительства или этапы).

По направлению НИОКР:

Перечислить важнейшие инновационные проекты и тематические НИОКР (не более 7 по ФЦП), предусмотренные к финансированию в 2013 году, по форме:

<1> Указать наименование проекта или НИОКР в соответствии с формулировкой в государственном контракте или конкурсной документации.

<2> Указать стоимость работ по проекту или НИОКР в 2013 году в соответствии с данными государственного контракта или конкурсной документации.

<3> Указать уровень реализации (отчет, техническая документация, опытный образец, рабочий макет и т.д.) и ожидаемое использование результатов.

<4> Дать краткую аннотацию ожидаемых результатов и объектов интеллектуальной собственности (публикация, патент, лицензия, свидетельство или др.).

По направлению «прочие нужды»:

Перечислить важнейшие мероприятия (не более 7 по ФЦП), поставки продукции, работы и услуги для государственных нужд, запланированные к выполнению в 2013 году.

<1> Указать наименование мероприятия в соответствии с формулировкой в государственном контракте или конкурсной документации.

<2> Указать стоимость работ по мероприятию в 2013 году в соответствии с данными государственного контракта или конкурсной документации.

<3> Для мероприятий, не указанных прямо в ФЦП, указать документ (при наличии — его реквизиты), которым принято решение о его реализации в рамках ФЦП.

<4> Указать ожидаемые результаты выполнения мероприятий, а также их влияние на решение основных задач ФЦП в 2013 году.

Руководитель государственного заказчика-координатора ________________ (Ф.И.О.)