Письмо Минтруда России от 14.07.2023 № 28-7/10/В-10836

<О применении положений Указа Президента РФ от 17.10.2022 № 752 «Об особенностях командирования отдельных категорий лиц на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»>

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с обращениями федеральных государственных органов по вопросу применения положений Указа Президента Российской Федерации от 17 октября 2022 г. № 752 «Об особенностях командирования отдельных категорий лиц на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее — Указ № 752) в случае командирования лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих, работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, прокурорских работников и иных работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации (далее соответственно — должностные лица, работники) из одного нового субъекта Российской Федерации в другие новые субъекты Российской Федерации, а также в пределах территории одного нового субъекта Российской Федерации сообщает.

Указом № 752 установлено повышенное гарантийное обеспечение должностных лиц и работников в период их нахождения в служебных командировках на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

К такому гарантийному обеспечению относятся выплаты суточных в размере 8 480 рублей, двойного денежного вознаграждения (денежного содержания) и безотчетных сумм в целях возмещения дополнительных расходов, связанных с такими командировками.

Указом № 752 не установлена зависимость от того, из какого субъекта Российской Федерации командированы должностные лица и работники.

В этой связи предусмотренные Указом № 752 гарантии должны осуществляться во всех случаях командирования должностных лиц и работников на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе в случае командирования из одного нового субъекта Российской Федерации в другие новые субъекты Российской Федерации.

При этом в случае командирования должностных лиц и работников в пределах территории одного нового субъекта Российской Федерации предоставление гарантий, установленных Указом № 752, является необоснованным, поскольку выезд на территорию нового субъекта Российской Федерации не осуществляется, в связи с чем в данном случае следует руководствоваться соответственно Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих», постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» и постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений».

Указанная позиция подтверждена Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации (письмо от 5 июля 2023 г. № А6-12438).

Аналогичный подход следует использовать при применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2022 г. № 1915 «Об отдельных вопросах, связанных с командированием на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

---