--- title: "Письмо Минздрава России от 26.04.2021 N 28-/3049566-3532" number: "28-/3049566-3532" issuer: "Министерство здравоохранения Российской Федерации" issued_on: 2021-04-26 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-28-3049566-3532" --- ## Письмо Минздрава России от 26.04.2021 N 28-/3049566-3532 # Письмо Минздрава России от 26.04.2021 N 28-/3049566-3532 "Об особенностях проведения обязательных медицинских осмотров работников" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 26 апреля 2021 г. N 28-/3049566-3532** **ОБ ОСОБЕННОСТЯХ**
**ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ РАБОТНИКОВ**
Департамент общественного здоровья, коммуникаций и экспертной деятельности Минздрава России рассмотрел в пределах компетенции обращение и сообщает следующее. [Статьей 213](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p102539) Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. В соответствии со [статьей 48](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-48#p100680) Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя. В силу [абзаца двенадцатого части второй статьи 212](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p102454) ТК РФ обязанность по организации проведения за счет собственных средств предварительных и периодических медицинских осмотров возложена на работодателя. Медицинский осмотр, в соответствии с [частью 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-46#p100481) Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. С 1 апреля 2021 г. вступили в силу совместный [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-988n-2020) Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31 декабря 2020 г. "Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры" (далее - Приказ N 988н/1420н) и [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-29n-2021) Минздрава России от 28 января 2021 г. N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" (далее - Приказ N 29н), разработанные взамен [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-302n-2011-minzdravsotsrazvitiya-rossii) Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и [Порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-302n-2011-minzdravsotsrazvitiya-rossii#p100618) проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда". Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных [частью четвертой статьи 213](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p102460) Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливает правила проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний ([пункт 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-29n-2021#p100015) Порядка N 29н). Работники образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних (детей), должны проходить обязательные медицинские осмотры в соответствии с [пунктом 25](https://bukva.ai/docs/prikaz-29n-2021#p101120) раздела "VI. Выполняемые работы" приложения к Порядку. Кроме того, при наличии у работников образовательных учреждений нагрузки на голосовой аппарат (суммарное количество часов, наговариваемое в неделю, более 20) они должны проходить обязательные медицинские осмотры в соответствии с [подпунктом 5.2.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-29n-2021#p100982) раздела "V. Факторы трудового процесса" приложения к Порядку. Частота проведения периодических медицинских осмотров определяется типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ. Периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, предусмотренные [приложением](https://bukva.ai/docs/prikaz-29n-2021#p100229) "Периодичность и объем обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников" к Порядку N 29. Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-426-fz/statya-1) от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон N 426-ФЗ). В соответствии с [частью 3 статьи 14](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-426-fz/statya-14#p100161) Федерального закона N 426-ФЗ допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены). Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-426-fz/statya-1) N 426-ФЗ осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами в соответствии с Трудовым [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1) Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Также сообщаем, что необходимость проведения обязательных медицинских осмотров установлена [статьей 34](https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz-1999/statya-1#p100212) Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", согласно которой в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры; работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. [Пунктами 23](https://bukva.ai/docs/prikaz-29n-2021#p101110) - [27](https://bukva.ai/docs/prikaz-29n-2021#p101130) Приложения к Порядку определены перечни работ, при которых проводятся обязательные медосмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. В соответствии с [пунктом 22](https://bukva.ai/docs/prikaz-29n-2021#p100120) Порядка список работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, разработанный и утвержденный работодателем, не позднее 10 рабочих дней направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по фактическому месту нахождения работодателя. Следует указать, что согласно [постановлению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-322-2004) Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), которая в соответствии с [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-322-2004#p100013) Положения осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Работник подлежит направлению на обязательные медицинские осмотры в том случае, если он выполняет работы и (или) подвергается воздействию вредных и (или) опасных производственных факторов, которые поименованы в [Приказе](https://bukva.ai/docs/prikaz-988n-2020) N 988н/1420н или в [Приказе](https://bukva.ai/docs/prikaz-29n-2021) N 29н. Одновременно сообщаем, что вопросы по разъяснению положений [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-988n-2020) N 988н/1420н в соответствии с [подпунктом 5.2.101](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-610-2012#p100119) Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 610, отнесены к компетенции Минтруда России.
Заместитель директора
Департамента общественного
здоровья, коммуникаций
и экспертной деятельности
М.С.НЕКРАСОВ
---