--- title: "<Письмо> ПФ РФ от 02.07.2014 N 28-26/8345" number: "28-26/8345" issuer: "Пенсионный фонд Российской Федерации" issued_on: 2014-07-02 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-28-268345" --- ## <Письмо> ПФ РФ от 02.07.2014 N 28-26/8345 # <Письмо> ПФ РФ от 02.07.2014 N 28-26/8345 "О реализации Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ" > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.arb.ru по состоянию на 01.08.2014. **ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 2 июля 2014 г. N 28-26/8345
**О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29.12.2006 N 256-ФЗ**
Департамент социальных выплат в связи с обращениями территориальных органов ПФР по вопросу реализации Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-256-fz/statya-1#p100147) от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в части, касающейся возможности направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитным договорам, заключенным путем направления гражданами банкам или иным организациям оферты, с учетом того, что банк или иная кредитная организация приняли оферту по нормам гражданского законодательства, сообщает следующее. В соответствии с [подпунктом "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-862-2007#p39) пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 (далее - Правила), в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, представляет копию кредитного договора (договора займа). [Пунктом 1 статьи 819](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-1000#p101487) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. [Статьей 820](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-820#p101489) ГК РФ также установлено, что кредитный договор должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность кредитного договора. Такой договор считается ничтожным. Таким образом, для направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья в территориальный орган ПФР гражданином должна быть представлена копия кредитного договора, заключенного с банком или иной кредитной организацией в письменной форме. Следует учитывать, что согласно основным положениям о заключении договора, закрепленным в [статье 432](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-432#p102048) ГК РФ, договор заключается посредством направления оферты (предложение заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. При этом в соответствии с [пунктом 3 статьи 434](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-434#p102060) ГК РФ письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном [пунктом 3 статьи 438](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-438#p102075) ГК РФ. [Пунктом 3 статьи 438](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-438#p102075) ГК РФ предусмотрено, что совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте. В случае принятия банком или иной кредитной организацией предложений граждан о заключении кредитного договора с соблюдением условий, установленных [пунктом 3 статьи 438](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-438#p102075) ГК РФ, кредитный договор считается заключенным в письменной форме. Документами, подтверждающими заключение кредитного договора, будут являться одновременно предоставленные предложение на заключение кредитного договора и соответствующее уведомление о зачислении денежных средств. В целях реализации гражданами права на направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, территориальные органы ПФР могут принимать к рассмотрению копии кредитных договоров, заключенных путем направления гражданами банкам или иным организациям оферты, с учетом того, что банк или иная кредитная организация приняли оферту по нормам гражданского законодательства. Таким образом, при обращении владельца государственного сертификата с заявлением о распоряжении для направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение или строительство жилья и представлении в числе необходимых документов, предусмотренных [пунктами 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-862-2007#p100081), [13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-862-2007#p38) Правил, в качестве кредитного договора предложения на заключение кредитного договора и уведомления о зачислении банком денежных средств владельца государственного сертификата (супруга владельца государственного сертификата), у территориального органа ПФР будут отсутствовать основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении.
Заместитель начальника
Департамента социальных выплат
**О.Б.БУГРОВА**
---