---
title: "<Письмо> Минфина России от 23.12.2022 N 28-05-09/126672"
number: "28-05-09/126672"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
issued_on: 2022-12-23
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-28-05-09126672"
---

## <Письмо> Минфина России от 23.12.2022 N 28-05-09/126672

# <Письмо> Минфина России от 23.12.2022 N 28-05-09/126672

<О применении положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц">

> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**<br>
от 23 декабря 2022 г. N 28-05-09/126672

</div>


<a id="p100003"></a>Минфин России рассмотрел обращение, поступившее письмом Минэкономразвития России, и сообщает следующее.
<a id="p100004"></a>В соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/prikaz-194n-2018#p100014) Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфин России не осуществляет разъяснение законодательства Российской Федерации и практики его применения.
<a id="p100005"></a>Вместе с тем полагаем необходимым обратить внимание на следующее.
<a id="p100006"></a>С учетом положений [части 1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p100133) Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) под закупкой понимается в том числе создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в [части 2 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p100010) Закона N 223-ФЗ (далее - заказчики), в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности.
<a id="p100007"></a>При этом [частью 2.1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p108) Закона N 223-ФЗ определены юридические лица, на которые не распространяется действие указанного федерального закона.
<a id="p100008"></a>[Частью 4 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p100015) Закона N 223-ФЗ определены отношения, которые не регулируются [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) N 223-ФЗ.
<a id="p100009"></a>Таким образом, заказчиками при осуществлении закупок товаров, работ, услуг подлежит применению [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) N 223-ФЗ, за исключением случаев, установленных указанным федеральным законом.
<a id="p100010"></a>Согласно [пунктам 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-420#p101985), [3 статьи 420](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-420#p101987) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах ([статьи 307](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-307#p10488) - [419](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-419#p101980) ГК РФ).
<a id="p100011"></a>В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности ([пункт 1 статьи 307](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-307#p10489) ГК РФ).
<a id="p100012"></a>При этом [пунктом 1 статьи 423](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-423#p102001) ГК РФ установлено, что возмездным договором является договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей.
<a id="p100013"></a>В связи с изложенным, отношения, подпадающие под регулирование [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) N 223-ФЗ, характеризуются возможностью удовлетворения потребностей заказчиков в необходимых им товарах, работах, услугах путем заключения возмездных договоров с поставщиками (исполнителями, подрядчиками).
<a id="p100014"></a>При этом юридические лица самостоятельно соотносят возникающие правоотношения с соответствующими требованиями [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) N 223-ФЗ, в том числе в целях определения необходимости его применения при совершении сделок, заключении договоров и соглашений, с учетом содержания таких возникающих правоотношений.

<div align="right">

<a id="p100015"></a>Врио директора Департамента<br>
регулирования имущественных отношений<br>
В.Н.ГРАЧЕВ

</div>




<a id="p100016"></a>

---