Письмо Минфина России от 09.12.2022 № 28-05-07/120931

<По вопросу об источнике увеличения уставного капитала акционерного общества в случае предоставления бюджетной субсидии>

от 9 декабря 2022 г. № 28-05-07/120931

Минфин России рассмотрел обращение по вопросу об источнике увеличения уставного капитала акционерного общества в случае предоставления бюджетной субсидии, поступившее на официальный сайт Минфина России, и сообщает, что в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации», Минфин России не дает разъяснений законодательства Российской Федерации и практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

В соответствии с пунктом 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — БК РФ) в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит соответственно Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию (далее — субсидии юридическим лицам), на осуществление капитальных вложении в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (в случаях, установленных федеральными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или в государственной (муниципальной) собственности), и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий юридическим лицам из федерального бюджета, включая требования к договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления, установлен Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 1451 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации» (далее — Правила).

Согласно пункту 7 Правил субсидии юридическим лицам предоставляются в соответствии с договорами (соглашениями) о предоставлении субсидии, заключаемыми между получателями средств федерального бюджета и юридическими лицами (далее — Соглашение). Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

При этом пунктом 14 Правил установлено, что федеральный орган исполнительной власти или организация, осуществляющие от имени Российской Федерации права акционера (участника) юридического лица, и (или) получатель средств федерального бюджета не позднее 3 месяцев со дня ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляет действия, направленные на увеличение уставного капитала юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 100 Гражданского кодекса Российской Федерации акционерное общество в соответствии с законом об акционерных обществах вправе увеличить уставный капитал путем увеличения номинальной стоимости акций или выпуска дополнительных акций.

В частности, пунктом 5 статьи 28 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» регламентирована процедура увеличения уставного капитала за счет имущества акционерного общества.

Так, увеличение уставного капитала общества путем размещения дополнительных акции может осуществляться за счет имущества общества. Увеличение уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций осуществляется только за счет имущества общества.

Кроме того, сумма, на которую увеличивается уставный капитал общества за счет имущества общества, не должна превышать разницу между стоимостью чистых активов общества и суммой уставного капитала и резервного фонда общества.

---