Письмо Минфина России от 23.05.2023 № 28-01-07/46849

«О рассмотрении обращения»

Департамент регулирования имущественных отношений Минфина России рассмотрел обращения по вопросам применения норм законодательства о приватизации при проведении продажи государственного и муниципального имущества на аукционе и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329, Минфин России не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения, за исключением случаев, определенных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Вместе с тем по поставленным в обращении вопросам полагаем возможным отметить следующее.

Вопросы приватизации государственного и муниципального имущества регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее — Закон о приватизации).

Пунктом 3 статьи 18 Закона о приватизации предусмотрено, что в случае, если заявку на участие в аукционе подало только одно лицо, признанное единственным участником аукциона, договор заключается с таким лицом по начальной цене продажи государственного или муниципального имущества.

В случае отказа лица, признанного единственным участником аукциона от заключения договора аукцион признается несостоявшимся.

При этом отмечаем, что лицо может быть признано единственным участником аукциона в случаях, если заявку па участие в аукционе подало только одно лицо или, если заявку на участие в аукционе подали несколько лиц, но остальные претенденты не допущены к участию в аукционе по основаниям предусмотренным пунктом 8 статьи 18 Закона о приватизации, или отозвали заявки в соответствии с пунктом 9 статьи 18 Закона о приватизации.

В соответствии с пунктом 14 статьи 32 Закона о приватизации порядок организации и проведения продажи в электронной форме устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. № 860 утверждено Положение об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме (далее — Положение).

Пунктом 44 Положения определено, что аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) не было подано ни одной заявки на участие либо ни один из претендентов не признан участником;

б) лицо, признанное единственным участником аукциона, отказалось от заключения договора купли-продажи;

в) ни один из участников не сделал предложение о начальной цене имущества.

Отмечаем, что положения подпункта «в» пункта 44 Положения могут касаться только случаев, когда к участию в аукционе допущены несколько претендентов, но в ходе проведения торгов ни один из участников не сделал предложение о начальной цене имущества.

Таким образом, если по результатам признания претендентов, независимо от их количества, участниками аукциона только одно лицо допущено к участию в аукционе и, соответственно, признано единственным участником аукциона, договор заключается с таким лицом по начальной цене продажи государственного или муниципального имущества.

Директор Департамента регулирования

---