Письмо ФФОМС от 10.08.2004 № 2767/30-2/и
«Об уставном капитале СМО, осуществляющих ОМС»
(вместе с письмом Росстрахнадзора от 20.07.2004 № 03-01/10)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ПИСЬМО от 10 августа 2004 г. № 2767/30-2/и
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования направляет копию письма Федеральной службы страхового надзора от 20.07.2004 № 03-01/10 о размере уставного капитала страховых медицинских организаций, осуществляющих обязательное медицинское страхование, для использования в работе.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СТРАХОВОГО НАДЗОРА
ПИСЬМО от 20 июля 2004 г. № 03-01/10
ОБ УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ СТРАХОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ
Федеральная служба страхового надзора в связи с вступлением в силу Федерального закона от 10.12.2003 № 172-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „Об организации страхового дела в Российской Федерации“ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации» считает необходимым довести до сведения следующую информацию.
Законом Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее — Закон) предусмотрено, что минимальный размер уставного капитала страховщика, осуществляющего страхование объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 4 указанного Закона, составляет 30 миллионов рублей, с учетом требований статьи 2 Федерального закона от 10.12.2003 № 172-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „Об организации страхового дела в Российской Федерации“ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон).
При этом Закон не предусматривает иных требований к размеру уставного капитала для страховых медицинских организаций, осуществляющих медицинское страхование в форме обязательного страхования.
Согласно пункту 3 статьи 25 Закона страховщики должны обладать полностью оплаченным уставным капиталом, размер которого должен быть не ниже установленного данным Законом минимального размера уставного капитала.
До 1 июля 2004 года размер уставного капитала должен быть сформирован до одной трети установленного минимального размера уставного капитала.
Дополнительно обращаем внимание, что нормы специальных документов, регулирующих проведение обязательного медицинского страхования, в неполной мере соответствуют новой редакции Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и требуют приведения в соответствие с указанным Законом.
Требование к уставному капиталу на момент принятия Постановления Совета Министров Российской Федерации от 11.10.93 № 1018 в размере 1200 МРОТ по состоянию на 01.07.93 составляло 9288 тыс. руб., а на 01.12.93 — 17 544 тыс. руб., что значительно превышало требование о наличии минимального оплаченного уставного капитала для страховых организаций, осуществляющих иные виды страхования, который составлял 2 миллиона рублей.
В связи с вышеизложенным страховые медицинские организации, осуществляющие обязательное медицинское страхование, обязаны увеличить уставный капитал согласно требованиям страхового законодательства. У страховых организаций, не выполнивших указанного требования, орган страхового надзора с 1 июля 2004 года отзывает лицензии без предварительного предписания на основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона.
Учитывая, что Закон впервые установил в явном виде требования к уставным капиталам страховых медицинских организаций, осуществляющих медицинское страхование, Федеральная служба предполагает направить в адрес указанных страховщиков запросы о представлении документов, подтверждающих выполнение требований Закона об увеличении уставного капитала, при непредставлении документов — предписание.
В соответствии с пунктом 4 статьи 32.6 Закона в случае неисполнения предписания действие лицензии будет приостановлено.
Приостановление действия лицензии означает запрет на заключение новых договоров страхования. При этом страховщик обязан выполнять обязательства по ранее заключенным и действующим договорам.
Учитывая процедуру и сроки направления запросов, предписаний и приостановления действия лицензии, решение о ее возобновлении либо отзыве может быть принято в январе — феврале 2005 года.
В связи с этим территориальные фонды обязательного медицинского страхования могут исполнять договоры о финансировании обязательного медицинского страхования до конца текущего года, однако заключение новых и пролонгирование действующих договоров с такими компаниями невозможно.