Письмо Минстроя России от 29.09.2025 № 27109-ОГ/08

«Об оформлении акта освидетельствования скрытых работ»

Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение о градостроительной деятельности и сообщает следующее.

Согласно Положению о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, Минстрой России осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования).

Разъяснение правоприменительных практик не входит в компетенцию Минстроя России. Минстрой России не уполномочен давать оценку индивидуальных проектных решений.

Вместе с тем считаем возможным сообщить следующее.

Поскольку, как правило, представителем лица, осуществляющего строительство, является специалист по организации строительства, который в силу части 7 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ) осуществляет указанные в части 2 статьи 55.5-1 ГрК РФ трудовые функции со дня включения сведений о нем в национальный реестр специалистов в области строительства, в общем журнале для представителя лица, осуществляющего строительство, предусмотрено внесение идентификационного номера в национальном реестре специалистов в области строительства.

Ввиду того, что образец акта освидетельствования скрытых работ носит рекомендательный характер, в случае если представитель лица, осуществляющего строительство по вопросам строительного контроля, не является специалистом по организации строительства, считаем, что при оформлении акта освидетельствования скрытых работ в подстрочнике для такого лица слова «идентификационный номер в национальном реестре специалистов в области строительства (за исключением случаев, когда членство в саморегулируемых организациях в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется)» можно не указывать.

В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативно-правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

---