Письмо Минэкономразвития России от 20.08.2020 № 27073-ТИ/Д13и

«О рассмотрении обращения»

В соответствии с обращением, поступившим письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № П12-43653, по вопросу о поддержке санаторно-курортных, туристических и гостиничных организаций, в которых доля участия Российской Федерации, общественных организаций превышает 25%, Минэкономразвития России сообщает.

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» принят в целях развития предпринимательской деятельности, направленной в соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. При этом в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в целях, направленных на достижение общественных благ.

Полагаем, что распространение на хозяйствующих субъектов, доля участия Российской Федерации, общественных организаций в уставном капитале которых превышает 25%, мер государственной поддержки, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства (далее — МСП), приведет к размыванию границ между коммерческим и некоммерческим секторами экономики, что, в свою очередь, снизит эффективность государственной поддержки предпринимательской деятельности, а также приведет к увеличению расходов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, оснований для распространения на хозяйствующих субъектов, доля участия Российской Федерации, общественных организаций в уставном капитале которых превышает 25%, мер государственной поддержки, оказываемых субъектам МСП, в настоящее время не усматривается.

При этом отмечаем, что в настоящее время Правительством Российской Федерации утвержден ряд мер, который распространяется на все виды организаций в Российской Федерации, среди которых можно отметить следующие.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 г. № 696 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности» (далее — Правила) юридическое лицо, осуществляющее деятельность в одной или нескольких отраслях или видах деятельности по перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее — перечень пострадавших отраслей), может получить кредит с возможностью последующего списания.

Кроме того, расширена программа беспроцентных кредитов на выплату заработной платы, которой могут воспользоваться юридические лица и индивидуальные предприниматели, не являющиеся субъектами МСП и осуществляющие деятельность в одной или нескольких отраслях или видах деятельности по перечню пострадавших отраслей.

Данная программа реализуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 422 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости» (далее — постановление № 422) (указанные изменения в постановление № 422 внесены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2020 г. № 575 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).

---