Письмо Минздравсоцразвития РФ от 24.09.2008 № 27-МГ

<О Фонде поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации>

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 24 сентября 2008 г. № 27-МГ

Настоящим информируем, что Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее — Фонд) зарегистрирован в качестве юридического лица и приступил к работе. Информация о целях и задачах, принципах деятельности Фонда, его руководящих органах прилагается. В настоящее время определяются основные направления деятельности и программы Фонда на 2008 — 2009 годы, разрабатываются конкурсные процедуры отбора региональных и муниципальных программ поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. По результатам конкурса наиболее эффективным программам (проектам) будет оказана финансовая, организационная, информационная, методическая поддержка. Информация о конкурсе будет размещена на официальном портале Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (http://minzdravsoc.ru/) и на официальном сайте Фонда (в стадии разработки). Выражаем надежду на то, что сотрудничество Фонда с регионами будет стимулировать развитие эффективных форм и методов работы с семьями и детьми, а также привлечет внимание различных слоев общества к оказанию реальной помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Юридический и фактический адрес Фонда: 109074, г. Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 3. Контактные телефоны: 606-69-35, т./ф. 606-68-80.

Председатель правления Фонда В.ГОРДЕЕВА

О ФОНДЕ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее — Фонд), создан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 марта 2008 г. № 404 «О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации». Учредителем Фонда выступает Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Основной целью деятельности Фонда является содействие разработке и практической реализации мер по поддержке семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляемых в соответствии со стратегическими целями и основными направлениями демографической и семейной политики Российской Федерации. С учетом задач, содержащихся в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 — 2007 годов, Указе Президента Российской Федерации от 14.06.2007 № 761 «О проведении в Российской Федерации Года семьи», Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351, деятельность Фонда направлена на поддержку института семьи, активную поддержку родительства, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие системы служб для работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» к детям в трудной жизненной ситуации относятся: дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети — жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети — жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи. Основная часть вопросов поддержки названных категорий детей находится в компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В работе участвуют некоммерческие организации. В этой связи Фондом будут поддерживаться практические меры по реализации стратегий Российской Федерации в области демографической и семейной политики, осуществляемые в регионах. Так, с целью поддержки субъектов Российской Федерации, проводящих эффективную социальную политику, и оказания содействия государственным и негосударственным структурам на конкурсной основе будут выделяться финансовые средства на частичное возмещение расходов на реализацию программ по приоритетным направлениям деятельности Фонда: программ профилактики отказов от детей («Никому не отдам» и т.п.), программ толерантного отношения к детям-инвалидам, их интеграции в общество («Дети с НЕограниченными возможностями» и т.п.), программ поддержки детей, проживающих в сельской местности («Дети наших сел» и т.п.), и др. Ведущими принципами поддержки программ будут являться инновационность, межведомственность, софинансирование со стороны всех участников проекта, эффективность, возможность продолжения программы после окончания софинансирования ее Фондом. Фондом будут разработаны и реализованы собственные программы, в частности, обучающие программы (мастер-классы, летние школы и др.) для специалистов учреждений, непосредственно работающих с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации (социально-реабилитационных центров, социальных приютов, воспитательных колоний, центров временного содержания несовершеннолетних правонарушителей и др.); программы распространения положительного опыта и лучших практик работы в данной области; проекты по установлению шефства над детскими социальными и образовательными учреждениями. С целью обеспечения позитивного отношения общественности (населения, СМИ, общественных организаций) к деятельности Фонда, привлечения дополнительных финансовых средств предполагается разработка и реализация ряда специальных проектов: по работе со СМИ (создание телерадиопрограмм); по взаимодействию с некоммерческими организациями (поддержка волонтерского движения, проектов некоммерческих организаций); по работе в регионах (создание филиалов (представительств) Фонда в субъектах Российской Федерации, в т.ч. в малых городах, поддержка инициатив местных сообществ). На обеспечение деятельности Фонда федеральным бюджетом в 2008 году предусмотрены средства в размере 5,2 млрд. рублей. Часть средств фонда будет использована в форме целевого капитала в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций». Высшим руководящим органом Фонда является попечительский совет. В соответствии с вышеназванным Указом Президента Российской Федерации в состав попечительского совета Фонда (в количестве 11 человек) входят представители Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, религиозных и коммерческих организаций, средств массовой информации. Состав попечительского совета Фонда утвержден Правительством Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 июня 2008 г. № 918-р). Председатель попечительского совета Фонда — Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации Голикова Татьяна Алексеевна. Оперативное управление деятельностью Фонда осуществляет правление Фонда (коллегиальный представительский исполнительный орган), назначенное Правительством Российской Федерации, состоящее из 5 человек во главе с председателем правления. В состав правления Фонда входят представители Минздравсоцразвития России, Минобразования России, Правительства города Москвы, Независимого института социальной политики. Текущее руководство деятельностью Фонда осуществляет председатель правления Фонда (постоянно действующий единоличный исполнительный орган Фонда). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2008 г. № 917-р председателем правления Фонда назначена Гордеева Марина Владимировна. К подготовке предложений по приоритетным направлениям деятельности, мониторингу реализации программ, выработке рекомендаций по управлению финансовыми активами и имуществом и содействию реализации политики привлечения дополнительных финансовых средств, будет привлекаться экспертное сообщество. В организационной структуре аппарата Фонда предусматриваются подразделения, обеспечивающие реализацию основных задач и направлений деятельности (департамент стратегического планирования, департамент поддержки социальных проектов, департамент реализации программ Фонда др.), примерное количество сотрудников Фонда — до 55 человек.

---