Письмо Минтруда России от 07.04.2021 № 27-4/10/В-3891

<О перерасчете ежемесячных денежных выплат на детей от трех до семи лет включительно>

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с поступающими вопросами, связанными с перерасчетом ежемесячных денежных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, осуществляемым в рамках Указа Президента Российской Федерации от 10 марта 2021 г. № 140 «О некоторых вопросах, связанных с осуществлением ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 „О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей“ и постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 489 „О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384“, сообщает следующее.»

Ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно установлена Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее — Указ № 199, ежемесячная выплата).

Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2021 г. № 140 «О некоторых вопросах, связанных с осуществлением ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 „О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей“ (далее — Указ № 140) внесены изменения в Указ № 199, касающиеся определения размера ежемесячной выплаты и его увеличения с 2021 года.»

Так, согласно изменению, предусмотренному Указом № 140, вступившим в силу 10 марта 2021 года, ежемесячная выплата предоставляется в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты. При этом размер ежемесячной выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной выплат.

Кроме того, Указом № 140 предусмотрены положения о перерасчете размера ежемесячной выплаты с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.

При этом обращается внимание, что положений о распространении вышеуказанных правоотношений до вступления в силу Указа № 140, т.е. до 10 марта 2021 г., Указ № 140 не содержит.

Таким образом, положения Указа № 140 в части определения размера ежемесячной выплаты на дату обращения за ее назначением, а также перерасчета ежемесячной выплаты с 1 января года, следующего за годом обращения за ее назначением, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей, применяются к правоотношениям, возникшим со дня вступления в силу Указа № 140 (10 марта 2021 года), а также к выплатам, назначаемым или осуществляемым после 10 марта 2021 года.

Вместе с тем необходимо отметить, что Указом № 140 также предусмотрено установление ежемесячной выплаты в новых размерах, зависящих от среднедушевого дохода семьи:

• 75% от регионального прожиточного минимума для детей, в случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты в размере 50% не превышает региональный прожиточный минимум на душу населения;
• 100% от регионального прожиточного минимума для детей, в случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты в размере 75% не превышает региональный прожиточный минимум на душу населения.

При этом Указом № 140 установлено, что ежемесячная выплата в вышеуказанных размерах осуществляется с 1 января 2021 г. Перерасчет размера ежемесячной выплаты гражданам, которым она назначена, производится на основании соответствующего заявления, поданного ими после 1 апреля 2021 года.

Особенности такого перерасчета определены пунктами 2(1) - 2(3) Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 489).

Так, согласно вышеуказанным пунктам обращение граждан за перерасчетом ежемесячной выплаты осуществляется начиная с 1 апреля 2021 года, но не позднее 31 декабря 2021 года посредством подачи заявления, форма которого предусмотрена пунктом 10 Основных требований.

Перерасчет размера ежемесячной выплаты производится с 1 января 2021 года, но не ранее чем со дня достижения ребенком возраста 3 лет. Ежемесячная выплата в соответствующем размере устанавливается на 12 месяцев с даты обращения за такой выплатой, но не более чем до дня достижения ребенком возраста 8 лет.

При этом согласно пункту 2(3) Основных требований размер ежемесячной выплаты подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.

Положения пункта 2(3) Основных требований распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Совокупность вышеуказанных положений позволяет осуществлять перерасчет с 1 января 2021 года ежемесячной выплаты в увеличенном размере, в том числе исходя из прожиточного минимума на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты тем гражданам, которым ежемесячная денежная выплата была назначена до 1 апреля 2021 года, в том числе в 2020 году.

Учитывая вышеизложенное, перерасчет размера ежемесячной выплаты с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей в 2021 году осуществляется только в отношении тех граждан, которые обратились с 1 апреля 2021 года за перерасчетом размера ежемесячной денежной выплаты, и право которых на такой перерасчет было подтверждено.

---