Письмо Минобразования РФ от 23.01.2002 № 27-31/11

<Об обеспечении учебно-воспитательного процесса и профессионально-технической подготовки учащихся необходимой литературой и совершенствовании библиотечного обслуживания в учреждениях начального профессионального образования>

(вместе с «Примерным положением о библиотеке учреждения начального профессионального образования», «Рекомендациями по составлению примерных правил пользования библиотекой учреждения начального профессионального образования»)

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

В целях обеспечения учебно — воспитательного процесса и профессионально — технической подготовки учащихся необходимой литературой и совершенствования библиотечного обслуживания в учреждениях начального профессионального образования направляем Примерное положение о библиотеке учреждения начального профессионального образования (Приложение 1) и Рекомендации по составлению примерных правил пользования библиотекой учреждения начального профессионального образования (Приложение 2) для использования в практической работе.

Направляем также Примерный перечень дополнительных платных услуг (Приложение 3), которые может оказывать библиотека без ущерба своей основной деятельности.

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О БИБЛИОТЕКЕ УЧРЕЖДЕНИЯ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Общие положения

1.1. Библиотека учреждения начального профессионального образования (далее — библиотека) является его структурным подразделением, обеспечивающим образовательный процесс необходимой литературой и информацией. Библиотека является центром распространения знаний, а также культурно — воспитательным центром.

1.2. Библиотека в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом РФ, Законом РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», Федеральным законом «О библиотечном деле», Законом РФ «Об образовании», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также положением о библиотеке и правилами пользования библиотекой, утверждаемыми руководителем учреждения начального профессионального образования (далее — УНПО).

1.3. Общее методическое руководство библиотеками УНПО осуществляется Центральной библиотечно — информационной комиссией Министерства образования Российской Федерации через Государственную научную педагогическую библиотеку им. К.Д. Ушинского Российской академии образования (ГНПБ РАО), выполняющую роль отраслевого научно — методического и информационного центра, а также региональные методические центры.

1.4. Руководитель УНПО несет ответственность и осуществляет контроль за деятельностью библиотеки в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Порядок доступа к библиотечному фонду, перечень основных услуг, оказываемых библиотекой, и условия их предоставления определяются правилами пользования библиотекой, утверждаемыми руководством УНПО.

2. Основные задачи

2.1. Библиотечное и информационно — библиографическое обслуживание читателей: обучающихся, преподавателей, мастеров производственного обучения и других сотрудников УНПО.

2.2. Комплектование фонда библиотеки в соответствии с профилем УНПО и информационными потребностями и запросами читателей.

2.3 Выявление и развитие информационных потребностей читателей.

2.4. Воспитание информационной культуры обучающихся: привитие навыков пользования книгой, другими средствами обучения, библиотекой; формирование умений самостоятельного поиска и отбора необходимой информации.

2.5. Совершенствование информационно — библиографического обслуживания читателей с использованием новых библиотечных технологий. Расширение ассортимента библиотечных услуг, повышение их качества на основе технического оснащения библиотек и компьютеризации библиотечно — информационных процессов.

2.6. Формирование читательского актива из числа наиболее активных читателей. Создание необходимых условий для организации межличностного и культурного общения обучаемых. Проведение тематических конференций и других мероприятий.

3. Основные функции

Библиотека УНПО:

3.1. Организует дифференцированное обслуживание читателей на абонементе, в читальном зале и других пунктах выдачи литературы по единому читательскому билету или читательскому формуляру, применяя методы индивидуального и группового обслуживания.

3.2 Обеспечивает читателей библиотечными и информационными услугами бесплатно:

• предоставляет полную информацию о составе библиотечного фонда через систему каталогов и картотек и другие формы библиотечного информирования;
• прививает обучающимся навыки поиска и применения информации в учебном процессе, а также умение ориентироваться в справочно — библиографическом аппарате библиотеки;
• составляет в помощь учебно — воспитательной работе УНПО списки литературы, выполняет тематические библиографические справки, организует книжные выставки;
• выдает произведения печати и иные документы во временное пользование.

3.3. Выявляет и изучает читательские запросы с целью корректировки планов комплектования фондов.

3.4. Обеспечивает комплектование фонда в соответствии с учебными программами и планами. Комплектует учебную, учебно — методическую, производственно — техническую, научную, научно — популярную, справочную, художественную и периодическую литературу, изготовленную в печатной и электронной формах.

3.5. Ведет картотеку обеспеченности образовательного процесса, которая определяет порядок формирования учебного фонда.

3.6. Осуществляет научную и техническую обработку поступающей в библиотечный фонд литературы, ведет библиотечные каталоги и картотеки в печатной и электронной формах.

3.7. Осуществляет учет и размещение фондов, обеспечивает их сохранность, режим хранения, регистрацию и др.

Учет фондов библиотеки проводится систематически в сроки, установленные письмом Минфина России от 04.11.98 № 16-00-16-198 «Об инвентаризации библиотечных фондов».

3.8. Исключает ветхие и устаревшие по содержанию, дублетные, утраченные издания из библиотечного фонда в соответствии с порядком исключения документов, утвержденным Приказом Минобразования России от 24.08.2000 № 2488 «Об учете библиотечного фонда библиотек образовательных учреждений», организует в установленном порядке продажу списанной литературы.

3.9. Способствует повышению профессиональных и общекультурных знаний библиотечных работников через систему повышения квалификации, изучение передового опыта библиотек образовательных учреждений.

3.10. Координирует свою работу с учебными и производственными подразделениями УНПО, знакомится с образовательно — профессиональными программами и учебными планами с целью эффективного решения поставленных перед библиотекой задач.

3.11. Осуществляет координацию и кооперацию деятельности с библиотеками региона.

4. Управление и организация деятельности

4.1. Общее руководство библиотекой осуществляет заведующий, который назначается директором УНПО и является членом педсовета данного образовательного учреждения.

Заведующий несет ответственность за результаты работы в пределах своей компетенции, определенной должностной инструкцией, утверждаемой директором УНПО.

4.2. Руководство УНПО обеспечивает гарантированное финансирование комплектования фондов, обеспечивает библиотеку необходимыми служебными и производственными помещениями в соответствии с действующими нормами, а также оргтехникой и компьютерами.

4.3. Библиотека формирует ежегодный план работы на учебный год, который обсуждается на педсовете и утверждается руководителем данного УНПО.

4.4. График работы библиотеки устанавливается директором УНПО в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка УНПО. Два часа в течение рабочего дня выделяются на выполнение внутрибиблиотечной работы. Один раз в месяц в библиотеке проводится санитарный день, в течение которого читатели не обслуживаются.

4.5. Структура и штатное расписание устанавливаются с учетом объемов и сложности выполняемых работ, а также выделяемых бюджетных средств и утверждаются директором УНПО в соответствии со статьей 32 Закона РФ «Об образовании».

4.6. Группа по оплате труда руководящих работников и специалистов библиотек УНПО устанавливается в зависимости от группы по оплате труда учебных заведений:

Группа по оплате работников библиотек	Группа по оплате труда работников учебных заведений	Разряд ЕТС руководителя библиотеки
III	I	13
IV	II	12

Примечание. Если образовательное учреждение отнесено к другим группам по оплате труда руководящих работников, заведующему библиотекой устанавливается 11-й разряд оплаты труда по Единой тарифной сетке.

5. Права и ответственность

5.1 Библиотека имеет право:

• самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с задачами, указанными в настоящем Положении;
• разрабатывать правила пользования библиотекой в соответствии с рекомендациями;
• определять в соответствии с правилами пользования библиотекой виды и размеры компенсации за ущерб, нанесенный библиотеке ее пользователями;
• повышать квалификацию работников библиотеки;
• участвовать в работе методических объединений библиотечных работников, научных конференций, совещаний и семинаров по вопросам библиотечно — информационной работы.

5.2 Библиотечные работники имеют право:

• на получение доплат и надбавок к должностному окладу в пределах выделяемых УНПО средств и в зависимости от их квалификации;
• на ежегодный отпуск в 24 рабочих дня и на дополнительно оплачиваемый отпуск (до 12 рабочих дней) в соответствии с коллективным договором между работниками и руководством УНПО или иными локальными актами;
• на представления к различным формам поощрения, наградам и знакам отличия, предусмотренным для работников образования и культуры.

5.3. Библиотека ответственна за сохранность фондов. Библиотека УНПО несет в установленном законодательством порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

5.4. Трудовые отношения работников библиотеки регулируются трудовым законодательством Российской Федерации.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРИМЕРНЫХ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ БИБЛИОТЕКОЙ УЧРЕЖДЕНИЯ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Общие положения

1. Настоящие примерные правила пользования библиотекой (далее — правила) учреждения начального профессионального образования разработаны в соответствии с Примерным положением о библиотеке учреждения начального профессионального образования (далее — УНПО).

2. Правила пользования библиотекой являются документом, регламентирующим общий порядок организации обслуживания читателей, права и обязанности библиотеки и читателей.

Индивидуальный порядок и технологию обслуживания определяет каждая библиотека с учетом конкретных условий.

Правила пользования библиотекой утверждаются директором УНПО.

3. Право первоочередного, свободного и бесплатного пользования библиотекой имеет основная категория читателей — обучающиеся, преподаватели, мастера производственного обучения и другие сотрудники УНПО.

Библиотека может обслуживать также родителей, попечителей обучающихся и другие категории пользователей. Возможности и условия обслуживания дополнительной категории пользователей определяются заведующим библиотекой по согласованию с руководством УНПО.

4. К услугам читателей предоставляются:

• фонды учебной, производственно — технической, художественной, справочной, научной и научно — популярной, методической литературы;
• книги, газеты, журналы, слайды, видеозаписи, микрофиши, электронные базы данных и др.;
• справочно — библиографический аппарат: каталоги, картотеки, справочно — библиографический фонд, рекомендательные списки литературы.

5. Библиотека обслуживает читателей:

• на абонементе (выдача книг, других произведений печати и иных документов на дом);
• в читальном зале (подразделение библиотеки с особым помещением, где читатели работают с книгами, другими произведениями печати и иными документами, которые не выдаются на дом);
• в учебных кабинетах для работы с литературой на уроках;
• по межбиблиотечному абонементу (далее — МБА) — получение литературы во временное пользование из других библиотек.

6. Режим работы библиотеки регламентируется директором УНПО. Для организации дифференцированного подхода к обслуживанию читателей допускается составление расписания работы библиотеки с выделением определенных дней (часов) для посещения отдельных групп обучающихся, преподавателей и других категорий читателей.

Права, обязанности и ответственность читателей

7. Читатель имеет право бесплатно пользоваться основными библиотечно — информационными услугами:

• иметь свободный доступ к библиотечным фондам и информации;
• получать во временное пользование из фонда библиотеки книги, другие произведения печати и иные документы;
• получать практическую помощь в приобретении читателями навыков и умений самостоятельного пользования книгой, информацией, библиотекой;
• получать консультационную помощь в поиске и выборе произведений печати и других источников информации;
• получать книги, другие произведения печати и иные документы по МБА;
• продлевать срок пользования литературой в установленном порядке;
• пользоваться справочно — библиографическим и информационным обслуживанием, используя каталоги и картотеки, представленные в электронном или бумажном виде.

8. Дополнительные услуги читатель может получить за плату. Перечень и стоимость дополнительных платных услуг разрабатывается и определяется каждой отдельной библиотекой и утверждается руководителем УНПО (Приложение 3).

9. Читатель имеет право принимать участие в мероприятиях, проводимых библиотекой, избираться в ее читательский актив, оказывать ей практическую помощь.

10. Читатель имеет право обжаловать действия библиотечных работников, ущемляющих его права, у директора УНПО (конт. тел. ________).

11. Читатели обязаны бережно относиться к книгам, другим произведениям печати и иным материалам, полученным из фондов библиотеки; возвращать их в установленные сроки; не выносить их из помещения библиотеки, если они не записаны на читательском формуляре или других учетных документах; не делать в них пометок, подчеркиваний; не вырывать и не загибать страниц; не нарушать расстановки в фондах открытого доступа; не вынимать карточек из каталогов и картотек.

12. Читатель может пользоваться ценными и единственными экземплярами книг, другими произведениями печати или иными документами, полученными по МБА, только в читальном зале библиотеки.

13. При получении книг, других произведений печати и иных документов читатели должны тщательно просмотреть их и в случае обнаружения каких-либо дефектов сообщить об этом библиотечному работнику, который сделает соответствующую пометку.

14. Ежегодно читатели обязаны проходить перерегистрацию в начале учебного года с предъявлением всей числящейся за ними литературы. Читатели, не прошедшие перерегистрацию, библиотекой не обслуживаются.

15. При нарушении сроков пользования книгами, другими произведениями печати и иными документами без уважительных причин к читателям применяются в установленном порядке административные санкции (как правило, временное лишение права пользоваться библиотекой).

16. В случае утраты или неумышленной порчи книг, других произведений печати или иных документов читатель обязан заменить их такими же, либо копиями или изданиями, признанными библиотекой равноценными. При невозможности замены читатель должен возместить реальную рыночную стоимость издания или иного документа. Стоимость утраченных, испорченных книг, произведений печати или иных документов определяется заведующим библиотекой по ценам, указанным в учетных документах библиотеки, с применением коэффициентов по переоценке библиотечных фондов.

17. Читатели обязаны соблюдать правила пользования библиотекой. Читатели, нарушавшие правила пользования библиотекой или причинившие библиотеке ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотекой <*>, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

---

<*> Перечень нарушений и размер компенсации определяются руководством УНПО в каждой отдельной библиотеке.

Права и обязанности библиотеки

18. Библиотека обслуживает читателей в соответствии с Положением о библиотеке УНПО и правилами пользования.

19. Библиотека в своей деятельности обеспечивает реализацию прав читателей, установленных пунктами 7 и 8 настоящих Правил.

20. Библиотека обязана:

• обеспечить бесплатный и свободный доступ читателей к библиотечным фондам и бесплатную выдачу во временное пользование книг, других произведений печати и иных документов;
• обеспечить оперативное и качественное обслуживание читателей с учетом их запросов и потребностей;
• своевременно информировать читателей о всех видах предоставляемых услуг;
• в случае отсутствия необходимых читателям изданий запрашивать их по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
• предоставлять в пользование каталоги, картотеки, осуществлять другие формы библиотечного информирования;
• выявлять и изучать информационные потребности читателей;
• вести консультационную работу, оказывать помощь в поиске и выборе необходимых изданий;
• проводить занятия по основам библиотечно — библиографических и информационных знаний;
• вести пропаганду книги, приобщать к чтению;
• организовывать тематические выставки литературы, делать библиографические обзоры, проводить дни информации, литературные вечера и др.;
• совершенствовать информационно — библиографическое обслуживание читателей путем внедрения передовых компьютерных технологий;
• систематически следить за своевременным возвращением в библиотеку выданных книг, других произведений печати и иных документов;
• проводить в начале учебного года ежегодную перерегистрацию читателей;
• обеспечивать сохранность и рациональное использование библиотечных фондов;
• проводить мелкий ремонт и своевременный переплет ветхих книг, привлекая к этой работе читательский актив;
• создавать и поддерживать комфортные условия для работы читателей;
• обеспечивать режим работы в соответствии с потребностями читателей и требованиями руководства УНПО;
• отчитываться о своей деятельности перед читателями в соответствии с Положением о библиотеке и установленными правилами.

Порядок записи читателей в библиотеку

21. Обучающиеся записываются в библиотеку по списку учебной группы в индивидуальном порядке при предъявлении ученического билета, преподаватели; мастера производственного обучения, другие сотрудники УНПО и иные категории читателей — по паспорту.

22. Каждому читателю выдается единый читательский билет и заполняется читательский формуляр установленного образца либо заполняется только читательский формуляр, который считается документом, дающим право пользоваться библиотекой.

23. При записи читатели должны ознакомиться с правилами пользования библиотекой и подтвердить обязательство об их выполнении своей подписью на читательском формуляре.

24. Читательский формуляр является документом, удостоверяющим факт и дату выдачи читателю печатных и других источников информации и их возвращения в библиотеку.

25. Выбывающие из библиотеки читатели должны сдать имеющиеся у них библиотечные книги, другие произведения печати и иные документы, а также выданный им читательский билет.

Порядок взаимоотношения между библиотекой и выбывающими из УНПО обучающимися, преподавателями, мастерами и иными сотрудниками определяется правилами внутреннего трудового распорядка УНПО.

Порядок пользования абонементом

26. Срок пользования книгами, другими произведениями печати и иными документами для различных категорий читателей и количество выдаваемых изданий на абонементе определяется дифференцированно самой библиотекой и фиксируется в правилах пользования библиотекой.

27. Срок пользования может быть продлен, если на издание нет спроса со стороны других читателей, или сокращен, если издание пользуется повышенным спросом или имеется в единственном экземпляре. Не подлежат выдаче на дом редкие, ценные и справочные издания и литература, полученная по МБА.

28. Читатели расписываются в читательском формуляре за каждый экземпляр изданий; возвращение издания фиксируется подписью библиотекаря.

Порядок пользования читальным залом

29. Литература, предназначенная для использования в читальном зале, на дом не выдается. Запрещается выносить литературу из читального зала. В случае нарушения этого правила читатели могут быть лишены права пользования библиотекой на срок, определяемый заведующим библиотекой.

30. Энциклопедии, справочные издания, редкие и ценные книги, а также издания, полученные по МБА, выдаются только в читальном зале.

31. Число книг, произведений печати и иных документов, выдаваемых в читальном зале, как правило, не ограничивается. При наличии единовременного повышенного спроса число выдаваемых экземпляров может быть ограничено по решению заведующего библиотекой.

32. Читателям запрещается вносить в читальный зал личные и библиотечные книги, газеты, журналы, другие произведения печати и иные документы.

1. Библиотечное обслуживание предприятий и организаций города на договорной основе.

2. Запись в библиотеку и обслуживание специалистов города в читальном зале.

3. Пользование литературой сверх установленного срока.

4. Библиографическое обслуживание преподавателей, мастеров производственного обучения по тематике, не связанной с учебным процессом и производственной практикой.

5. Организация выездных выставок, обзоров.

6. Ксерокопирование печатных материалов, утраченных страниц.

7. Переплет изданий.

---