--- title: "<Письмо> Минтруда России от 28.12.2021 N 27-3/10/В-17434" number: "27-3/10/В-17434" issuer: "Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации" issued_on: 2021-12-28 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-27-310v-17434" --- ## <Письмо> Минтруда России от 28.12.2021 N 27-3/10/В-17434 # <Письмо> Минтруда России от 28.12.2021 N 27-3/10/В-17434 <О практике исполнения нормативных правовых актов РФ, касающихся назначения и осуществления отдельных мер социальной поддержки с применением оценки среднедушевого денежного дохода>
**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 28 декабря 2021 г. N 27-3/10/В-17434**
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках мониторинга региональной правоприменительной практики исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся назначения и осуществления отдельных мер социальной поддержки с применением оценки среднедушевого денежного дохода, а также в связи с поступлением многочисленных обращений граждан по данному вопросу, отмечается. В части оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, а также предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, сообщается следующее. Предоставление государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, осуществляется в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-1999/statya-1) от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", [Приложением N 8 (6)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-296-2014#p165850) к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296, а также региональными нормативными актами. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в случае, если расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - субсидия на оплату ЖКУ), осуществляется в соответствии с положениями [статьи 159](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-159#p100946) Жилищного кодекса Российской Федерации и [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100016) Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - постановление N 761). Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи установлен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2003/statya-1) от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ). На основании [статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2003/statya-1#p100020) Федерального закона N 44-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 утвержден [перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-512-2003#p100010) видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи (далее - Перечень). Согласно положениям [пункта 34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100103) Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением N 761, совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидии на оплату ЖКУ исчисляется по правилам, установленным в [абзаце втором статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2003/statya-1#p100019) и [статьях 6](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2003/statya-6#p100021) - [12](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2003/statya-12#p100028) Федерального закона N 44-ФЗ, в том числе с учетом видов доходов, указанных в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-512-2003#p13) Перечня. В соответствии с [абзацем вторым подпункта "д" пункта 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-512-2003#p100017) Перечня при расчете дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина учитываются пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров. К указанным исключаемым компенсационным выплатам можно отнести компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, установленные [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-1455-2006) Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (далее - Указ N 1455), а также ежемесячные выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, установленные [подпунктом "а" пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-175-2013#p1) Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", имеющим детей" (далее - Указ N 175), которые также носят компенсационный характер. Таким образом, при исчислении совокупного дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина в целях оказания им государственной социальной помощи, а также предоставления субсидии на оплату ЖКУ, учет указанных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, [Перечнем](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-512-2003#p100010) не предусмотрен. В этой связи, а также в целях единообразия правоприменения вышеуказанных положений и недопущения ущемления прав граждан на перечисленные меры социальной поддержки, Минтруд России просит провести дополнительную работу по пересмотру заявлений граждан на вышеуказанные меры социальной поддержки, по которым были приняты отрицательные решения в связи с учетом в доход выплат, предусмотренных Указами [N 1455](https://bukva.ai/docs/ukaz-1455-2006#p100022) и [N 175](https://bukva.ai/docs/ukaz-175-2013#p100007).
О.Ю.БАТАЛИНА
---