---
title: "<Письмо> Минтруда России от 30.07.2021 N 27-1/10/П-5707"
number: "27-1/10/П-5707"
issuer: "Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации"
issued_on: 2021-07-30
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-27-110p-5707"
---

## <Письмо> Минтруда России от 30.07.2021 N 27-1/10/П-5707

# <Письмо> Минтруда России от 30.07.2021 N 27-1/10/П-5707

<О медицинской и социальной реабилитации, а также по социальной адаптации детей, возвращаемых из зон боевых действий>


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

<div align="center">

**от 30 июля 2021 г. N 27-1/10/П-5707**

</div>


<a id="p100003"></a>Во исполнение пункта 4 Комплекса мер, направленных на выработку единого подхода к организации в субъектах Российской Федерации мероприятий по медицинской и социальной реабилитации, а также по социальной адаптации детей, возвращаемых из зон боевых действий, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 2 декабря 2020 г. N 11491п-П12, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации направляет для использования в работе [типовой алгоритм](#p100006) работы по медицинской и социальной реабилитации, а также по социальной адаптации детей, возвращаемых из зон боевых действий.

<div align="right">

<a id="p100004"></a>А.О.КОТЯКОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100005"></a>Приложение

</div>


<div align="center">

<a id="p100006"></a>**ТИПОВОЙ АЛГОРИТМ**<br>
**ПО ОРГАНИЗАЦИИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТЫ**<br>
**ПО МЕДИЦИНСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ, А ТАКЖЕ**<br>
**ПО СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ ДЕТЕЙ, ВОЗВРАЩАЕМЫХ**<br>
**ИЗ ЗОН БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ**

</div>


<a id="p100007"></a>Типовой алгоритм работы включает три основных этапа, предусматривающих комплекс рекомендуемых мероприятий:
<a id="p100008"></a>подготовка к прибытию ребенка в Российскую Федерацию и на территорию конкретного субъекта Российской Федерации;
<a id="p100009"></a>непосредственно по прибытии ребенка на территорию конкретного субъекта Российской Федерации;
<a id="p100010"></a>после прибытия ребенка и его законного представителя к месту постоянного проживания.
<a id="p100011"></a>На подготовительном этапе рекомендуется создание на региональном уровне межведомственной рабочей группы (комиссии) в целях координации работы по содействию в организации индивидуального сопровождения прибывающих на территорию субъекта Российской Федерации детей, предметом рассмотрения которой должен быть персональный анализ каждого случая.
<a id="p100012"></a>В состав указанного координирующего органа целесообразно включить представителей органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия в сферах охраны здоровья граждан, образования, социальной защиты, опеки и попечительства, борьбы с терроризмом, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, аппаратов уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, правоохранительных органов и других.
<a id="p100013"></a>При формировании межведомственной рабочей группы (комиссии) необходимо:
<a id="p100014"></a>определить периодичность работы;
<a id="p100015"></a>обеспечить подробное рассмотрение персонифицированной информации о прибывающих детях и ожидающих их родственниках;
<a id="p100016"></a>утвердить график персонального рассмотрения каждого случая при осуществлении сопровождения ребенка и принимающей его семьи.
<a id="p100017"></a>При рассмотрении каждого случая обратить внимание на вопросы:
<a id="p100018"></a>а) состояния здоровья, физического развития ребенка, необходимости введения дополнительных мер, направленных на оказание медицинской помощи;
<a id="p100019"></a>б) психолого-педагогического уровня развития ребенка;
<a id="p100020"></a>в) социальной адаптации и интеграции и другие.
<a id="p100021"></a>Следует также обеспечить информирование соответствующих органов, учреждений и организаций о прибытии на территорию возвращенного из зон боевых действий ребенка (органы полиции, социальной защиты, образования, здравоохранения и прочие).
<a id="p100022"></a>В субъекте Российской Федерации организуется ведение персонифицированного учета детей, возвращаемых из зон боевых действий.


### 1. <a id="p100023"></a>При подготовке к возвращению ребенка рекомендуется


<a id="p100024"></a>1.1. Обеспечить принятие необходимых мер, связанных с установлением и осуществлением опеки и попечительства, предусмотренных федеральным законодательством, в том числе Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-48-fz-2008/statya-8#p100050) от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-423-2009) Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".
<a id="p100025"></a>1.2. Наряду с проводимыми мероприятиями, указанными в [пункте 1.1](#p100024) настоящего типового алгоритма работы, соответствующим органам, учреждениям и организациям, расположенным на территории субъекта Российской Федерации, в отношении кандидатов в опекуны (попечители) и совместно проживающих с ними лиц рекомендуется провести первичную диагностику кандидата в опекуны (попечители) и совместно проживающих с ним лиц с целью:
<a id="p100026"></a>обеспечения проведения мероприятий по определению их готовности к приему в семью ребенка, вернувшегося из зоны боевых действий;
<a id="p100027"></a>определения эмоционального состояния с учетом психотравмирующей ситуации, в которой они находятся вследствие невозможности возвращения, либо утраты близких людей (зачастую - родных детей или братьев (сестер) и длительностью ожидания возвращения несовершеннолетних.
<a id="p100028"></a>1.3. Обеспечить мероприятия по психологическому сопровождению как кандидатов в опекуны (попечители), их семей, так и родителей, к которым возвращаются дети.
<a id="p100029"></a>1.4. Оценить потенциал семьи с точки зрения обеспечения образовательных мероприятий с ребенком, а также ориентированности родителя (кандидата в опекуны, попечители) на получение ребенком образования, предпочтительные (по его мнению) формы обучения.
<a id="p100030"></a>1.5. Изучить предполагаемое место проживания детей (жилое помещение, наличие мест для сна, отдыха и занятий) с учетом числа возвращаемых детей (может быть по 3 - 6 детей сразу) и наличия других проживающих на данной площади родственников, в том числе несовершеннолетних.

#### <a id="p100031"></a>1.6 Изучить возможный круг общения семьи и детей, в том числе с целью определения:

<a id="p100032"></a>возможности передачи им ребенка (детей) в случае нештатной ситуации с законным представителем (болезнь, смерть, возникновение конфликтных отношений между опекуном ребенка (его семьей) и ребенком);
<a id="p100033"></a>возможности и желания их участия в социализации ребенка (детей);
<a id="p100034"></a>риска их негативного влияния на возвращенного ребенка и ситуацию в замещающей (или кровной) семье ввиду личных жизненных установок и взглядов.
<a id="p100035"></a>1.7. Определить специалиста, который будет закреплен в качестве куратора за семьей, принимающей ребенка (детей), возвращенного из зоны боевых действий. Учитывая, что органы местного самоуправления вправе самостоятельно определить такого специалиста, может быть рассмотрен вопрос и принято решение о закреплении сотрудника органов опеки и попечительства, социального обслуживания, педагога-психолога, социального педагога или работника образовательной организации.
<a id="p100036"></a>При наличии у опекуна (попечителя) нескольких детей назначается один куратор. Он лично контактирует с семьей, получает сведения от всех взаимодействующих структур, ориентирует их при возникновении вопросов, требующих решения, готовит обобщенную информацию по реализации плана работы по социальной адаптации и реабилитации ребенка (детей) и предоставляет ее межведомственной рабочей группе (комиссии) для рассмотрения на заседании в зависимости от утвержденного графика.


### 2. <a id="p100037"></a>Непосредственно по прибытии ребенка на территорию региона рекомендуется


<a id="p100038"></a>2.1. Провести первичную медицинскую диагностику ребенка в организации здравоохранения, определяемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере здравоохранения.
<a id="p100039"></a>Первичная диагностика включает психологическое и клиническое обследование каждого ребенка с целью установления уровня его развития, оценки индивидуально-психологических особенностей и мотивационно-смысловой сферы. При наличии информации о проведении первичной диагностики повторная диагностика по прибытии ребенка не проводится.
<a id="p100040"></a>Рекомендуется размещение возвращаемых детей в медицинской организации вместе с родственниками, что позволяет более плотно пообщаться с принимающими детей лицами, провести диагностику межличностных отношений, выявить проблемы и дать рекомендации по их преодолению.
<a id="p100041"></a>Рекомендуется подключение к работе с ребенком и его законным представителем психологов, психиатров (при необходимости специалистов ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского").
<a id="p100042"></a>Рекомендуемый срок пребывания в организации - не менее двух недель.
<a id="p100043"></a>Учитывая, что дети прибывают с различными видами травм и заболеваний (психологические, физические, психоэмоциональные), в рамках первичной диагностики должен быть определен план лечения (при необходимости), необходимо также учесть возможность опекунов (попечителей) в восстановлении (лечении) детей, имеющиеся ресурсы региона, определить необходимую потребность детей в помощи и другое.
<a id="p100044"></a>Рекомендуется рассматривать на заседании межведомственной рабочей группы (комиссии) каждого вновь поступившего ребенка.
<a id="p100045"></a>2.2. Обеспечить направление медицинской организацией, осуществляющей первичное размещение детей, рекомендаций врачей и психологов в органы управления здравоохранением по местам постоянного проживания детей, а также выдачу документов родителям (иным законным представителям) несовершеннолетних с разъяснением дальнейшего алгоритма их действий.


### 3. <a id="p100046"></a>После прибытия несовершеннолетнего и его законного представителя к месту постоянного проживания рекомендуется



#### <a id="p100047"></a>3.1 При организации первой встречи куратора с семьей предусмотреть:

<a id="p100048"></a>проведение ознакомительной беседы куратора с ребенком (детьми) и законным представителем;
<a id="p100049"></a>ознакомление с имеющимися у них документами и рекомендациями;
<a id="p100050"></a>разъяснение первоначальных действий, которые необходимо осуществить законному представителю в целях соблюдения требований законодательства и максимального обеспечения интересов ребенка;
<a id="p100051"></a>содействие законному представителю ребенка в предоставлении разъяснений об имеющихся у него правах на получение социальных выплат, на прием детей в образовательные организации и организации дополнительного образования и иные разъяснения;
<a id="p100052"></a>информирование об органах, учреждениях и организациях для возможного обращения с целью оказания помощи в решении различных вопросов, связанных с реабилитацией (медицинской, социальной и другой) возвращенных детей, их контактных данных и порядке предоставления соответствующих видов помощи и (или) услуг.
<a id="p100053"></a>3.2. Куратор семьи с учетом полученных от органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проведенных обследований, сведений и предложений формирует план работы по социальной адаптации и реабилитации ребенка (детей) и направляет его копию межведомственной рабочей группе (комиссии) на региональном уровне в течение первых 10 суток с момента прибытия ребенка к месту постоянного проживания с одновременным информированием о реализованных за этот период первоначальных мероприятиях.
<a id="p100054"></a>При формировании плана работы по социальной адаптации и реабилитации ребенка (детей) рекомендуется включение следующих мероприятий:
<a id="p100055"></a>выявление источников и причин социальной дезадаптации детей и членов их семей;
<a id="p100056"></a>восстановление физического и психологического состояния детей и членов их семьи;
<a id="p100057"></a>развитие личностных качеств и социальных навыков детей;
<a id="p100058"></a>восстановление утраченных контактов и связей с семьей, внутри семьи;
<a id="p100059"></a>содействие в построении образовательного маршрута детей;
<a id="p100060"></a>восстановление положительного социального статуса детей в коллективе сверстников по месту учебы или работы;
<a id="p100061"></a>содействие профессиональной ориентации детей;
<a id="p100062"></a>привлечение детей в соответствии с их интересами к разнообразной деятельности в учреждениях и организациях, способствующей интеграции в социальную и культурную среду общества с формированием позитивных установок;
<a id="p100063"></a>решение (при содействии органов опеки и попечительства) вопросов жизнеустройства детей;
<a id="p100064"></a>содействие в трудоустройстве членов семей несовершеннолетних, при необходимости - устройстве детей на временную работу, соответствующую их возможностям и наклонностям;
<a id="p100065"></a>содействие в оформлении документов для получения детьми и членами их семей мер социальной поддержки;
<a id="p100066"></a>иные виды помощи исходя из сведений и предложений, полученных от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

#### <a id="p100067"></a>3.3 После прибытия ребенка и его законного представителя к месту постоянного проживания рекомендуется:

<a id="p100068"></a>3.3.1. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере здравоохранения по месту проживания семьи с ребенком с учетом полученных рекомендаций [(п. 2.2)](#p100045), при необходимости получения дополнительной информации (рекомендаций) обратиться в организацию здравоохранения, проводившую первоначальную диагностику и лечение, разработать карту (план) медицинской реабилитации ребенка с привлечением профильных специалистов.
<a id="p100069"></a>В соответствии с имеющимися нормативными правовыми актами, регламентирующими отношения в данной сфере, в соответствующую карту (план) медицинской реабилитации в обязательном порядке включаются ежегодное проведение диспансеризации с посещением таких специалистов, как детский врач-психиатр и клинический психолог. Рекомендуется также предоставить возможность внеплановых консультаций у указанных специалистов при наличии потребности (по запросу самого ребенка, его законного представителя, специалистов органов опеки и попечительства, образовательных организаций и сотрудников правоохранительных органов).
<a id="p100070"></a>Медико-психологическая реабилитация должна включать в себя 3 последовательно осуществляемых этапа:
1. <a id="p100071"></a>Этап психодиагностических мероприятий, включающий три ключевых направления:
<a id="p100072"></a>а) индивидуальная психодиагностика осуществляется детским врачом-психиатром, детским врачом-психотерапевтом, клиническим психологом; мишенью индивидуальной психодиагностики являются психические расстройства, прежде всего, связанные с хронической психотравмирующей ситуацией (ПТСР, тревожные, фобические, панические расстройства, психогенно обусловленные задержки развития и другие), а также иные патологические состояния, включая личностную патологию;
<a id="p100073"></a>б) микросоциальная психодиагностика осуществляется детским врачом-психотерапевтом, клиническим психологом; целью микросоциальной психодиагностики являются проблемы интеграции репатриированного ребенка в семью и микросоциальную среду, включая детские коллективы, в том числе в рамках специально организованных летних реабилитационных лагерей (на базе детских лагерей, санаториев), расположенных в субъектах Российской Федерации;
<a id="p100074"></a>в) реабилитационная психодиагностика осуществляется детским врачом-психотерапевтом, клиническим психологом; цель реабилитационной психодиагностики - поиск личностных ресурсов для реабилитации и последующего гармоничного развития самого ребенка, членов его семьи и микрогруппы.
<a id="p100075"></a>Итогом этапа психодиагностических мероприятий для каждого ребенка должны являться:
<a id="p100076"></a>а) индивидуальная комплексная медико-психологическая коррекция;
<a id="p100077"></a>б) индивидуальная клиническая стратегия психофармакологического лечения (если оно представляется необходимым);
<a id="p100078"></a>в) клинико-психопатологический и клинико-психологический "портрет" ребенка в контексте его микросоциального окружения, индивидуальный план личной, семейной, групповой психотерапевтической работы и психокоррекции.
<a id="p100079"></a>Этап психодиагностических мероприятий также по необходимости может включать консультации иных специалистов (врачей различных специальностей, коррекционных педагогов, логопедов-дефектологов, педагогов-психологов).
2. <a id="p100080"></a>Этап лечебно-реабилитационных мероприятий также включает три ключевых направления:
<a id="p100081"></a>а) психофармакологическая терапия (при необходимости) осуществляется детским врачом-психиатром, корректируется в ходе регулярных, не реже 1 раза в месяц, динамических осмотров, в случае необходимости может осуществляться в режиме стационара (дневного стационара);
<a id="p100082"></a>б) психотерапевтическая работа осуществляется врачом-психотерапевтом в режиме индивидуальных терапевтических сессий и в режиме работы семейных групп, групп детско-родительских отношений, групповой поведенческой терапии с детьми и с родителями;
<a id="p100083"></a>в) психокоррекционная психолого-педагогическая работа осуществляется клиническим психологом, коррекционным педагогом, педагогом-дефектологом, логопедом, специалистами в области терапии творчеством и другими.
<a id="p100084"></a>Итогами этапа лечебно-реабилитационных мероприятий должны являться:
<a id="p100085"></a>а) редукция психопатологической симптоматики;
<a id="p100086"></a>б) формирование устойчивых гармоничных отношений с родителями или заменяющими их взрослыми;
<a id="p100087"></a>в) формирование гармоничных отношений в семье и в детском коллективе.
<a id="p100088"></a>Реализация этапа лечебно-реабилитационных мероприятий возможна на базе многопрофильных реабилитационных центров (например, неврологических), а также (в сочетании с общеоздоровительными, обучающими, спортивными и воспитательными мероприятиями) на базе детских лагерей отдыха.
3. <a id="p100089"></a>Этап мероприятий по ресоциализации включает два основных направления, одно из которых находится в сфере медицинской деятельности. Речь идет о мероприятиях, направленных на формирование проспективной позитивной личной истории (история персонального будущего), которые осуществляются врачом-психотерапевтом в рамках профильных ресоциализационных психотерапевтических групп на отдаленных этапах реабилитационной программы. Они должны быть неразрывно связаны с проводимой педагогами, деятелями культуры, воспитателями, спортивными тренерами и др. специалистами, волонтерами деятельностью, направленной на воспитание, адаптацию к культурной среде, интеграцию в общественные институты, включая мотивирование семей, уклоняющихся по разным причинам от взаимодействия с органами власти и местного самоуправления.
<a id="p100090"></a>Результаты, полученные в ходе реализации всех 3-х этапов, должны быть отражены в индивидуальной карте (плане) медицинской реабилитации и развития ребенка.
<a id="p100091"></a>3.3.2. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере образования, рекомендуется:
<a id="p100092"></a>создать условия для сопровождения со стороны педагогов-психологов с целью оценки по результатам первичной диагностики психоэмоционального состояния ребенка и его реабилитационного потенциала;
<a id="p100093"></a>обеспечить проведение мероприятий по определению уровня образования, потенциала ребенка и семьи;
<a id="p100094"></a>проработать вопрос, связанный с организацией обучения и возможных его форм, в том числе выбрать форму обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей ребенка и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися очной, очно-заочной или заочной формы;
<a id="p100095"></a>проработать вопросы организации предоставления детям дополнительного образования в образовательных организациях;
<a id="p100096"></a>обеспечить (при необходимости) построение и реализацию индивидуального учебного плана для преодоления сложностей в освоении основной образовательной программы общего образования, а также при необходимости языковой адаптации детям, не владеющим русским языком;
<a id="p100097"></a>обеспечить предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям с участием специалистов соответствующих центров, а также психолого-педагогическое сопровождение в образовательной организации (в отношении обучающихся);
<a id="p100098"></a>создать условия для прохождения обследования в психолого-медико-педагогической комиссии с целью определения необходимости создания специальных условий для получения образования детьми;
<a id="p100099"></a>обратить особое внимание на попытки законных представителей детей предоставления им исключительно религиозного образования, исключив факты устройства детей в соответствующие организации.
<a id="p100100"></a>При этом допускается получение дополнительного образования в религиозных общественных организациях, за исключением признанных экстремистскими.
<a id="p100101"></a>3.3.3. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере социального обслуживания, рекомендуется:
<a id="p100102"></a>при работе с семьей, принимающей ребенка, обеспечить организационно-правовую поддержку кандидатов в опекуны (попечители), предусматривающую оформление необходимых документов, назначение соответствующих выплат, обеспечение необходимой социальной помощи;
<a id="p100103"></a>оказывать содействие (при необходимости) в улучшении социально-бытовых условий;
<a id="p100104"></a>содействовать в получении социально-правовых услуг;
<a id="p100105"></a>предусматривать привлечение к мероприятиям, способствующим социальной адаптации и реабилитации детей и принявших их семей.

##### <a id="p100106"></a>3.3.4 Органам исполнительной власти, осуществляющим полномочия в сфере опеки и попечительства, рекомендуется:

<a id="p100107"></a>обеспечить контроль за деятельностью опекунов (попечителей) в порядке, предусмотренном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-48-fz-2008/statya-1) о 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (в течение первого года - ежеквартально, далее - не реже одного раза в 6 месяцев):
<a id="p100108"></a>оперативное реагирование в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) его обязанностей, при необходимости - решение вопроса об отмене опеки в установленном законом порядке с одновременным информированием куратора семьи.
<a id="p100109"></a>3.4. В целях содействия социальной адаптации детей, возвращенных из зон боевых действий, и принявших их семей рекомендуется организовать систему наставничества.
<a id="p100110"></a>Наставничество основывается на личностном взаимодействии и совместной деятельности взрослого и ребенка и заключается в создании условий для развития собственных возможностей подопечного с учетом его субъектного отношения к цели, результатам и траектории своего развития.
<a id="p100111"></a>Наставнику рекомендуется:
<a id="p100112"></a>регулярно общаться с ребенком как друг или старший наставник;
<a id="p100113"></a>выявлять личностные проблемы и индивидуальные интересы ребенка в различных сферах жизнедеятельности (включая языковые, средовые, познавательные, образовательные и другие);
<a id="p100114"></a>помогать подопечному в преодолении конкретных личностных проблем в личностном развитии, профессиональной ориентации и профессиональном самоопределении;
<a id="p100115"></a>демонстрировать применение полученных знаний в практической жизни;
<a id="p100116"></a>стать для ребенка образцом в различных сферах жизнедеятельности;
<a id="p100117"></a>мотивировать подопечного на самостоятельный поиск и проектирование собственного движения своей социализации;
<a id="p100118"></a>привлекать детей к участию в проводимых спортивных, культурных мероприятиях.
<a id="p100119"></a>Следует предусмотреть закрепление за детьми наставников из числа заслуженных тренеров, деятелей культуры, искусства, лидеров молодежных и общественных организаций, граждан, заслуживших уважение в обществе, для формирования законопослушного поведения, повышения правосознания подростков.
<a id="p100120"></a>При этом для детей младшего школьного возраста целесообразно определить наставника из числа социальных педагогов и педагогов-психологов или педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
<a id="p100121"></a>Для детей среднего и старшего школьного возраста - из числа педагогов дополнительного образования детей, руководителей кружков, клубов, тренеров спортивных секций.
<a id="p100122"></a>Для реализации технологий наставничества в отношении возвращаемых детей целесообразно помимо общей подготовки обеспечить методическое сопровождение и супервизию закрепляемых наставников, учитывающую особенности данной категории детей.
<a id="p100123"></a>3.5. Контроль за реализацией запланированных мероприятий осуществляется межведомственной рабочей группой (комиссией) в соответствии с рекомендуемыми контрольными сроками:
<a id="p100124"></a>1 месяц с момента прибытия ребенка;
<a id="p100125"></a>в течение первого года - ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
<a id="p100126"></a>второй и последующие годы - 1 раз в полгода до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
<a id="p100127"></a>При необходимости план работы по социальной адаптации и реабилитации детей корректируется.
<a id="p100128"></a>3.6. При возникновении осложнений или иной нештатной ситуации информация передается куратором незамедлительно, в том числе посредством телефонной связи с руководителем межведомственной рабочей группы (комиссии).
<a id="p100129"></a>3.7. В наиболее сложных случаях и в целях обеспечения межведомственного взаимодействия при оказании помощи ребенку и (или) семье, в которой он проживает, следует предусмотреть информирование межведомственной рабочей группой (комиссией) о сложившейся ситуации территориальной (муниципальной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав для рассмотрения вопросов о принятии дополнительных мер по обеспечению координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе при организации ими индивидуальной профилактической работы при наличии оснований.
<a id="p100130"></a>Принимая во внимание особенности мест пребывания и условий воспитания несовершеннолетних, возвращаемых из зон боевых действий, целесообразно подключить к работе с ними и их окружением специалистов профильных подразделений правоохранительных органов.
<a id="p100131"></a>3.8. Ожидаемым результатом проведения в субъектах Российской Федерации работы по медицинской и социальной реабилитации, а также по социальной адаптации детей, возвращаемых из зон боевых действий, должны стать:
<a id="p100132"></a>а) ликвидация психопатологических последствий перенесенных острых и хронических психотравмирующих воздействий;
<a id="p100133"></a>б) формирование гармоничных отношений в семье и микросоциальной группе, обеспечивающих устойчивое благополучное психосоциальное развитие;
<a id="p100134"></a>в) интеграция в социальную и культурную среду российского общества с формированием позитивных установок на будущее.
<a id="p100135"></a>3.9. Достижение положительных результатов работы по медицинской и социальной реабилитации, а также по социальной адаптации детей, возвращаемых из зон боевых действий, может стать основанием рассмотрения и принятия решения межведомственной рабочей группой (комиссией) о прекращении курирования семьи, принявшей ребенка.






### <a id="p100136"></a>ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ТИПОВОМУ АЛГОРИТМУ РАБОТЫ ПО МЕДИЦИНСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ, А ТАКЖЕ ПО СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ ДЕТЕЙ, ВОЗВРАЩАЕМЫХ ИЗ ЗОН БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ


<a id="p100137"></a>Актуальность решения задач, связанных с медицинской и социальной реабилитацией, а также по социальной адаптации детей, возвращаемых из зон боевых действий, неоднократно становилась предметом обсуждения на международном уровне.
<a id="p100138"></a>В 2017 году Советом Безопасности ООН принята резолюция, призывающая к защите детей во время вооруженных конфликтов. Согласно тексту документа, призывается "обеспечивать комплексный учет вопросов защиты детей в контексте всех соответствующих мероприятий, осуществляемых в условиях предотвращения конфликтов, в ситуациях конфликтов и в постконфликтных ситуациях". В этом же году Советом Безопасности ООН принята резолюция, в которой отмечено, что "дети могут быть особенно уязвимы к радикализации, порождающей насилие, и нуждаться в особой социальной поддержке, такой как посттравматическая психологическая помощь" и что "с детьми необходимо обращаться таким образом, чтобы соблюдались их права и уважалось их человеческое достоинство".
<a id="p100139"></a>В январе 2021 года состоялась встреча членов Совета Безопасности ООН по вопросу репатриации детей из зон вооруженных конфликтов, в ходе которой подчеркнута важность вопросов реинтеграции и реабилитации возвращаемых детей, обязательность обеспечения их прав на семью, на охрану здоровья, на образование. Акцентировано внимание, что отсутствие образования у таких детей - это не только ущемление их прав, но и угроза обществу в целом.
<a id="p100140"></a>В Российской Федерации работа по возвращению детей российских граждан из зон боевых действий осуществляется с 2018 года во исполнение соответствующего указания Президента Российской Федерации и поручений Правительства Российской Федерации.
<a id="p100141"></a>Типовой алгоритм работы по медицинской и социальной реабилитации, а также по социальной адаптации детей, возвращаемых из зон боевых действий, разработан во исполнение пункта 2 Комплекса мер, направленных на выработку единого подхода к организации в субъектах Российской Федерации мероприятий с указанной категорией детей, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой 2 декабря 2020 г. за N 11491п-П12 (далее - комплекс мер, типовой алгоритм работы).
<a id="p100142"></a>Комплексом мер предусмотрена организация работы как непосредственно с ребенком, так и с принимающей его семьей от момента передачи ребенка опекуну до его совершеннолетия.
<a id="p100143"></a>Типовой алгоритм работы разработан Минтрудом России, Минпросвещения России, Минздравом России при участии Аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка на основании проведенного анализа региональных практик работы по медицинской и социальной реабилитации, а также социальной адаптации детей, возвращаемых из зон боевых действий.
<a id="p100144"></a>Доработан с учетом результатов, полученных по итогам апробации в 9 субъектах Российской Федерации (Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Приморский край, Ставропольский край, Волгоградская область, Кемеровская область, Свердловская область, Москва и Санкт-Петербург). Предложения субъектов Российской Федерации включены в проект типового алгоритма работы.
<a id="p100145"></a>Анализ региональных практик работы свидетельствует о необходимости реализации мероприятий по реабилитации и адаптации детей, возвращаемых из зон боевых действий, на подготовительном этапе, по прибытии ребенка и в период дальнейшего сопровождения семей с детьми, а также корректировки сроков реализации мероприятий и целевых групп.



<a id="p100146"></a>

---