--- title: "<Письмо> ГТК РФ от 17.11.2000 N 27-09/33399" number: "27-09/33399" issuer: "Государственный таможенный комитет Российской Федерации" issued_on: 2000-11-17 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-27-0933399" --- ## <Письмо> ГТК РФ от 17.11.2000 N 27-09/33399 # <Письмо> ГТК РФ от 17.11.2000 N 27-09/33399 "О применении части 2 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-697#p100005) ГТК РФ от 23.07.2001 N 697. > Утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-697#p100005) ГТК РФ от 23.07.2001 N 697. > Минюстом РФ отказано в регистрации данного документа. - Письмо Минюста РФ от 08.05.2001 N 07/4563-ЮД ("Экономика и жизнь", N 23, 2001). **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 17 ноября 2000 г. N 27-09/33399 **О ПРИМЕНЕНИИ ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 122** **НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** В связи с многочисленными запросами, поступающими из таможенных органов относительно возможности применения части 2 [статьи 122](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p101191) Налогового кодекса Российской Федерации, сообщаем следующее. В соответствии со [статьей 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-106#p101104) Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое этим [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) установлена ответственность. При этом под противоправным в диспозиции [статьи](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p101105) понимается деяние, совершенное в нарушение законодательства о налогах и сборах. Согласно [статье 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100010) Налогового кодекса Российской Федерации законодательство о налогах и сборах состоит из Налогового [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. Часть 2 [статьи 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100026) Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что к отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой таможенных платежей, обжалования актов таможенных органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности виновных лиц, законодательство о налогах и сборах применяется только в случае, если это прямо предусмотрено самим [Кодексом.](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) Из этого положения следует, что Налоговый [кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) Российской Федерации разграничивает законодательство о налогах и сборах и таможенное законодательство по предмету регулирования. Учитывая это обстоятельство, а также то, что Таможенный [кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-1) Российской Федерации был принят задолго до вступления в силу Налогового [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) Российской Федерации, он не может рассматриваться в качестве акта законодательства о налогах и сборах. Таким образом, противоправное деяние, посягающее на установленный Таможенным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-1) Российской Федерации и иными актами законодательства по таможенному делу порядок обложения таможенными платежами и их уплаты, не является налоговым правонарушением в смысле [статьи 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-106#p101104) Налогового кодекса Российской Федерации и в силу этого не может квалифицироваться по части [статьи 122](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-122#p101188) Налогового кодекса Российской Федерации. Такое деяние образует состав нарушения таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена [статьей 282](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-282#p101203) Таможенного кодекса Российской Федерации. Кроме того, частью 2 [статьи 122](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p101191) Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы или иного неправильного исчисления налога, подлежащего уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации. [Статья 52](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-52#p100527) Налогового кодекса Российской Федерации закрепляет положение, в соответствии с которым исчисление налога предполагает исчисление суммы налога, подлежащей уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. Под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащего уплате [(ст. 55](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-55#p100539) НК РФ). Однако в соответствии с Таможенным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-1) Российской Федерации таможенные платежи уплачиваются не по окончании определенного периода времени, а до или одновременно с подачей таможенной декларации [(ст. 119](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-119#p100511) ТК РФ). Налоговая база представляет собой стоимостную, физическую или иную характеристику объекта обложения, под которым в свою очередь понимаются операции по реализации товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) либо иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога [(ст. 38,](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-38#p100346) [53](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-53#p100530) НК РФ). Однако возникновение обязанности по уплате таможенных платежей связано не с фактом наличия товара, а с его перемещением через таможенную границу Российской Федерации, что подтверждается, в частности, [статьей 110](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-110#p100476) Таможенного кодекса Российской Федерации, согласно которой таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость и акциз уплачиваются при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, а также [статьей 18](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-18#p100090) Таможенного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой таможенной пошлиной признается платеж, взимаемый таможенными органами при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза. Понятие налоговой ставки определено в [статье 53](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-53#p100530) Налогового кодекса Российской Федерации как величина налоговых исчислений на единицу измерения налоговой базы. Таким образом, понятия налогового периода, налоговой базы и налоговой ставки, с которыми может быть связано неправильное исчисление суммы налога, за которое частью 2 [статьи 122](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p101191) Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность, к таможенной пошлине, налогу на добавленную стоимость и акцизу, взимаемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, неприменимы. Исходя из изложенного, привлечение декларантов к ответственности за заявление в таможенной декларации и иных документах недостоверных сведений, дающих основание для освобождения от уплаты таможенных платежей или занижения их размера, по части 2 [статьи 122](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p101191) Налогового кодекса Российской Федерации не основано на законе.
Начальник Управления контроля
соблюдения законодательства
в таможенном деле
полковник
таможенной службы
**А.В.КОНСТАНТИНОВ**
---