---
title: "<Письмо> Минфина России от 19.05.2023 N 27-05-13/45570"
number: "27-05-13/45570"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
issued_on: 2023-05-19
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-27-05-1345570"
---
## <Письмо> Минфина России от 19.05.2023 N 27-05-13/45570
# <Письмо> Минфина России от 19.05.2023 N 27-05-13/45570
<По вопросу правомерности осуществления общественного контроля в форме контрольной закупки алкогольной продукции с привлечением несовершеннолетних>
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
от 19 мая 2023 г. N 27-05-13/45570
Департамент таможенной политики и регулирования алкогольного рынка в связи с обращением, по вопросу правомерности осуществления общественного контроля в форме контрольной закупки алкогольной продукции с привлечением несовершеннолетних с учетом позиций МВД России, Минэкономразвития России, Роспотребнадзора и Росалкогольрегулирования в пределах компетенции сообщает.
[Частью 1 статьи 67](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100750) Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ) установлено, что под контрольной закупкой в целях [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) N 248-ФЗ понимается контрольное (надзорное) мероприятие, в ходе которого инспектором совершаются действия по созданию ситуации для осуществления сделки в целях оценки соблюдения обязательных требований при продаже продукции (товаров), выполнении работ, оказании услуг потребителям.
Согласно [пункту 2 части 1 статьи 27](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100304) Закона N 248-ФЗ инспектором является должностное лицо контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду государственного контроля (надзора), виду муниципального контроля, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.
С учетом положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz-2014/statya-4#p100025) от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Закон N 212-ФЗ) общественный контроль представляет собой форму негосударственного контроля и не регулируется законодательством о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.
В этой связи положения [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-67#p100749) N 248-ФЗ, в том числе в части проведения контрольной закупки, при осуществлении общественного контроля не применяются.
Кроме того, формы осуществления общественного контроля установлены [главой 3](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz-2014/statya-18#p100128) Закона N 212-ФЗ, среди которых контрольная закупка отсутствует.
Следует также отметить, что права общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), связанные с осуществлением общественного контроля за соблюдением прав потребителей, установлены в [статье 45](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-45#p100456) Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Также отмечаем, что согласно позиции МВД России, оценка правомерности проведения контрольной закупки, в том числе общественными объединениями, при выявлении и пресечении административных правонарушений, предусмотренных [частью 2.1 статьи 14.16](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-14-16#p2808) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), и признание ее доказательством по делу об административном правонарушении находится в исключительной компетенции судей, коллегиальных органов, должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, которые в соответствии со [статьей 26.11](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-26-11#p102445) КоАП оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с учетом индивидуальных особенностей каждого дела об административном правонарушении.
Настоящее письмо носит информационно-разъяснительный характер, не является нормативным правовым актом или актом, имеющим нормативные свойства, не устанавливает правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, и не может применяться в качестве обязывающих предписаний.