---
title: "<Письмо> Минфина России от 10.11.2023 N 27-05-13/107322"
number: "27-05-13/107322"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
issued_on: 2023-11-10
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-27-05-13107322"
---
## <Письмо> Минфина России от 10.11.2023 N 27-05-13/107322
# <Письмо> Минфина России от 10.11.2023 N 27-05-13/107322
<По вопросу осуществления физическими лицами и общественными объединениями мероприятий общественного контроля в отношении коммерческих организаций>
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
**от 10 ноября 2023 г. N 27-05-13/107322**
Департамент таможенной политики и регулирования алкогольного рынка в связи с обращениями по вопросу осуществления физическими лицами и общественными объединениями мероприятий общественного контроля в отношении коммерческих организаций с учетом позиции Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками в пределах компетенции сообщает.
Согласно [статье 4](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz-2014/statya-4#p100024) Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Закон N 212-ФЗ) под общественным контролем понимается деятельность субъектов общественного контроля, осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений.
Также определено, что общественный контроль может осуществляться как в формах, предусмотренных [Законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz-2014/statya-1) N 212-ФЗ, так и в иных формах, предусмотренных другими федеральными законами. При этом субъекты общественного контроля могут наделяться иными правами и нести иные обязанности помимо предусмотренных [Законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz-2014/statya-1) N 212-ФЗ.
В соответствии с [пунктом 1 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz/statya-24#p100263) Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) общественный контроль за соблюдением [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz/statya-1) N 171-ФЗ осуществляется гражданами и общественными организациями.
При этом [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz/statya-1) N 171-ФЗ устанавливает не только полномочия органов государственной власти в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, но и требования, предъявляемые к хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в указанной сфере.
Также [пунктом 2 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz/statya-24#p100264) Закона N 171-ФЗ установлено, что государственные органы и должностные лица обязаны содействовать гражданам и общественным объединениям в проведении соответствующих проверок фактов нарушения [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz/statya-1) N 171-ФЗ и в десятидневный срок уведомлять заявителей о принятых решениях.
Вместе с тем [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz/statya-1) N 171-ФЗ не устанавливает требования к организации общественного контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядок его проведения.
При этом судебная практика указывает на то, что судебные органы не усматривают каких-либо нарушений в части законности проведения общественного контроля в соответствии со [статьей 24](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz/statya-24#p100262) Закона N 171-ФЗ и использования результатов такого общественного контроля при рассмотрении дел об административном правонарушении в случае, например, нарушения особых требований к розничной продаже алкогольной продукции (решение Арбитражного суда Саратовской области от 13 июля 2017 года по делу N А57-6619/2017; постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2017 по делу N А57-6619/2017; постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23.01.2018 N Ф06-28585/2017 по делу N А57-6619/2017).
Настоящее письмо носит информационно-разъяснительный характер, не является нормативным правовым актом или актом, имеющим нормативные свойства, не устанавливает правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц и не может применяться в качестве обязывающих предписаний.
Заместитель директора Департамента