Письмо Минфина России от 02.04.2021 № 27-05-11/24316

<По вопросу розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания>

В связи с обращением Департамент таможенной политики и алкогольного рынка по вопросу розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329, Минфин России не уполномочен давать разъяснения по вопросам применения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Вместе с тем считаем возможным изложить мнение Департамента по вопросам осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — Закон № 171-ФЗ) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является полномочием органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 20 статьи 19 Закона № 171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

Соответственно осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной организация при оказании услуг общественного питания допускается только в объектах общественного питания, указанных в лицензии.

Условия, при которых допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания при выездном обслуживании установлены абзацем четвертым пункта 4 статьи 16 Закона № 171-ФЗ.

При этом общие требования к организации выездного обслуживания, в том числе для предприятий общественного питания определены в «ГОСТ Р 55051-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Общие требования к кейтерингу», который утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 8 ноября 2012 г. № 704-ст (далее — ГОСТ).

Так, согласно пунктам 5.1 и 5.2 ГОСТа кейтеринг организуется по заказам сторонних организаций и физических лиц на договорной основе.

Предприятия, оказывающие услуги кейтеринга, должны разработать, документально оформить внутренние документы, процедуры и порядки по организации кейтеринга, обеспечивающие прослеживаемость процесса оказания услуг и координацию всех исполнителей услуг, и соблюдать положения этих документов.

В связи с чем, полагаем, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания неопределенному кругу лиц, которые не являются участниками мероприятия, в целях проведения которого организовано выездное обслуживание, должна рассматриваться как несоблюдение требований к организации выездного обслуживания, установленного абзацем четвертым пункта 4 статьи 16 Закона № 171-ФЗ с учетом положений ГОСТа.

Такое нарушение влечет ответственность по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее письмо носит информационно-разъяснительный характер, не является нормативным правовым актом или актом, имеющим нормативные свойства, не устанавливает правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц и не может применяться в качестве обязывающих предписаний.

---