Письмо Минфина России от 14.01.2022 № 27-05-11/1563

<О рассмотрении обращения>

В связи с обращением Департамент таможенной политики и регулирования алкогольного рынка по вопросу информирования лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, о территориях, прилегающих к организациям образования, здравоохранения, спорта, иным социальным объектам, указанным в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — Закон), в пределах которых запрещена розничная продажа алкогольной продукции, сообщает.

Правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 г. № 2220.

В соответствии с абзацем третьим пункта 8 статьи 16 Закона органы государственной власти и органы местного самоуправления одновременно с официальным опубликованием муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Закона, информируют о нем расположенные на их территориях организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Согласно абзацу четвертому пункта 8 статьи 16 Закона порядок вышеуказанного информирования устанавливают органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Закон не содержит требований к способу доведения информации до лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, о правовом акте, определяющем границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Закона, в связи с чем органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно определяют порядок и виды такого информирования.

При этом Закон устанавливает отдельную обязанность по информированию организаций и индивидуальных предпринимателей об официально опубликованных актах, определяющих границы прилегающих территорий, что позволяет сделать вывод о том, что официальное опубликование таких актов не может считаться исполнением обязанности по информированию о них.

Настоящее письмо носит информационно-разъяснительный характер, не является нормативным правовым актом или актом, имеющим нормативные свойства, не устанавливает правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, и не может применяться в качестве обязывающих предписаний.

Заместитель директора Департамента

---