Письмо Минрегиона РФ от 13.07.2010 № 26873-КК/08
«О видах работ, относящихся к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства при выполнении работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации»
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 июля 2010 г. № 26873-КК/08
О ВИДАХ РАБОТ, ОТНОСЯЩИХСЯ К РАБОТАМ, ВЛИЯЮЩИМ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ И ПО ПОДГОТОВКЕ
ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
В дополнение к ранее направленному Письму Минрегиона России от 15.06.2010 № 24099-РП/08 о разъяснении порядка применения Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (далее — Приказ № 624), который вступит с 1 июля 2010 г., Министерство регионального развития Российской Федерации разъясняет следующее.
1. В соответствии с частью 9 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией (далее — СРО) без ограничения срока и территории его действия. Таким образом, прекращение действия Приказа Минрегиона России от 9 декабря 2008 г. № 274 не отменяет действие свидетельств о допуске, выданных в соответствии с данным Приказом. Организации и индивидуальные предприниматели вправе выполнять работы, указанные в свидетельстве, выданном на основании Приказа Минрегиона России от 9 декабря 2008 г. № 274 (далее — Приказ № 274), и предусмотренные Приказом № 624.
Для установления соответствия видов работ из перечней, утвержденных Приказами Минрегиона № 274 и № 624, по проектированию и инженерным изысканиям предлагаем применять Таблицу соответствия видов работ (прилагается).
2. В соответствии с частью 5 статьи 55.5 Кодекса требования к выдаче свидетельств о допуске должны быть определены в отношении каждого вида работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов СРО к сфере деятельности СРО, или видов таких работ.
В соответствии с частью 5 статьи 55.8 Кодекса СРО может выдать свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении только видов работ, решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов СРО к сфере деятельности СРО.
Исходя из изложенного, без определения сферы своей деятельности СРО не вправе утверждать требования к выдаче свидетельств и не вправе выдавать свидетельства на соответствующие виды работ. При этом сфера деятельности СРО должна включать в себя все или часть видов работ, которые содержатся в Приказе № 624.
Саморегулируемым организациям при определении сферы деятельности следует также обратить внимание, что Приказ № 624 содержит значительное число видов строительных работ, отмеченных знаком «*», и видов работ, которые по своему содержанию применимы только в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, определенных статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Включать указанные виды работ в сферу деятельности СРО следует только в случае, если членами СРО на общем собрании утверждены требования к выдаче свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, которые будут соответствовать Постановлению Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. № 48 «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность указанных объектов» и распространяться на всех членов СРО.
3. С учетом того, что в Приказе № 624 произошло изменение видов работ, общим собранием членов СРО необходимо утвердить новые требования к выдаче свидетельств о допуске.
При этом следует учесть, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 № 48 установлены повышенные требования к выдаче свидетельств о допуске в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
Кроме того, Приказ № 624 содержит значительное число видов строительных работ, отмеченных знаком «*», для выполнения которых свидетельство о допуске требуется лишь в случае, если указанные работы выполняются в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также видов работ, которые по своему содержанию применимы только в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
Таким образом, в случае, если членами СРО предполагается выполнение работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, а также на иных объектах, то СРО необходимо соответственно утвердить требования к выдаче свидетельств на особо опасные, технически сложные и уникальные объекты.
В случае, если СРО не утвердило требования к выдаче свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, СРО не имеет права выдавать своим членам свидетельства о допуске на виды работ, отмеченных знаком «*», и виды работ в Приказе № 624, которые по своему содержанию применимы только в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, определенных статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
ТАБЛИЦА
СООТВЕТСТВИЯ ВИДОВ РАБОТ, ОТНЕСЕННЫХ
МИНРЕГИОНОМ РОССИИ К РАБОТАМ, КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ
НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ
И ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ:
I. Виды работ по инженерным изысканиям
| Виды работ по Перечню, утвержденному Приказом Минрегиона России от 30.12.2009 № 624 | Виды работ по Перечню, утвержденному Приказом Минрегиона России от 09.12.2008 № 274 (в ред. Приказа № 480 от 21.10.2009) |
| Перечень № 2 | Перечень № 1 |
| 1. Работы в составе инженерно-геодезических изысканий: | |
| 1.1. Создание опорных геодезических сетей | 1. Работы по выполнению инженерногеодезических изысканий |
| 1.2. Геодезические наблюдения за деформациями и осадками зданий и сооружений, движениями земной поверхности и опасными природными процессами | 1. Работы по выполнению инженерногеодезических изысканий |
| 1.3. Создание и обновление инженернотопографических планов в масштабах | 1. Работы по выполнению инженерногеодезических изысканий |
| 1:200 — 1:5000, в том числе в цифровой форме, съемка подземных коммуникаций и сооружений | |
| 1.4. Трассирование линейных объектов | 1. Работы по выполнению инженерногеодезических изысканий |
| 1.5. Инженерно-гидрографические работы | 1. Работы по выполнению инженерногеодезических изысканий |
| 1.6. Специальные геодезические и топографические работы при строительстве и реконструкции зданий и сооружений | 1. Работы по выполнению инженерногеодезических изысканий |
| 2. Работы в составе инженерно-геологических изысканий: | |
| 2.1. Инженерно-геологическая съемка в масштабах 1:500 — 1:25000 | 2. Работы по выполнению инженерногеологических изысканий |
| 2.2. Проходка горных выработок с их опробованием, лабораторные исследования физико-механических свойств грунтов и химических свойств проб подземных вод | 2. Работы по выполнению инженерногеологических изысканий |
| 2.3. Изучение опасных геологических и инженерно-геологических процессов с разработкой рекомендаций по инженерной защите территории | 2. Работы по выполнению инженерногеологических изысканий |
| 2.4. Гидрогеологические исследования | 2. Работы по выполнению инженерногеологических изысканий |
| 2.5. Инженерно-геофизические исследования | 2. Работы по выполнению инженерногеологических изысканий |
| 2.6. Инженерно-геокриологические исследования | 2. Работы по выполнению инженерногеологических изысканий |
| 2.7. Сейсмологические и сейсмотектонические исследования территории, сейсмическое микрорайонирование | 2. Работы по выполнению инженерногеологических изысканий |
| 3. Работы в составе инженерно-гидрометеорологических изысканий: | |
| 3.1. Метеорологические наблюдения и изучение гидрологического режима водных объектов | 3. Работы по выполнению инженерногидрометеорологических изысканий |
| 3.2. Изучение опасных гидрометеорологических процессов и явлений с расчетами их характеристик | 3. Работы по выполнению инженерногидрометеорологических изысканий |
| 3.3. Изучение русловых процессов водных объектов, деформаций и переработки берегов | 3. Работы по выполнению инженерногидрометеорологических изысканий |
| 3.4. Исследования ледового режима водных объектов | 3. Работы по выполнению инженерногидрометеорологических изысканий |
| 4. Работы в составе инженерно-экологических изысканий: | |
| 4.1. Инженерно-экологическая съемка территории | 4. Работы по выполнению инженерноэкологических изысканий |
| 4.2. Исследования химического загрязнения почвогрунтов, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, источников загрязнения | 4. Работы по выполнению инженерноэкологических изысканий |
| 4.3. Лабораторные химико-аналитические и газохимические исследования образцов и проб почвогрунтов и воды | 4. Работы по выполнению инженерноэкологических изысканий |
| 4.4. Исследования и оценка физических воздействий и радиационной обстановки на территории | 4. Работы по выполнению инженерноэкологических изысканий |
| 4.5. Изучение растительности, животного мира, санитарно-эпидемиологические и медико-биологические исследования территории | 4. Работы по выполнению инженерноэкологических изысканий |
| 5. Работы в составе инженерно-геотехнических изысканий (Выполняются в составе инженерно-геологических изысканий или отдельно на изученной в инженерно-геологическом отношении территории под отдельные здания и сооружения): | |
| 5.1. Проходка горных выработок с их опробованием и лабораторные исследования механических свойств грунтов с определением характеристик для конкретных схем расчета оснований фундаментов | 5. Работы по выполнению инженерногеотехнических изысканий |
| 5.2. Полевые испытания грунтов с определением их стандартных прочностных и деформационных характеристик (штамповые, сдвиговые, прессиометрические, срезные). Испытания эталонных и натурных свай | 5. Работы по выполнению инженерногеотехнических изысканий |
| 5.3. Определение стандартных механических характеристик грунтов методами статического, динамического и бурового зондирования | 5. Работы по выполнению инженерногеотехнических изысканий |
| 5.4. Физическое и математическое моделирование взаимодействия зданий и сооружений с геологической средой | 5. Работы по выполнению инженерногеотехнических изысканий |
| 5.5. Специальные исследования характеристик грунтов по отдельным программам для нестандартных, в том числе нелинейных методов расчета оснований фундаментов и конструкций зданий и сооружений | 5. Работы по выполнению инженерногеотехнических изысканий |
| 5.6. Геотехнический контроль строительства зданий, сооружений и прилегающих территорий | 5. Работы по выполнению инженерногеотехнических изысканий |
| 6. Обследование состояния грунтов основания зданий и сооружений | 6. Работы по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений |
| 7. Работы по организации инженерных изысканий привлекаемым на основании договора застройщиком или уполномоченным им юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком) | Необходимо представление документов о соответствии Требованиям к выдаче свидетельств |
II. Виды работ по подготовке проектной документации
| Виды работ по Перечню, утвержденному Приказами Минрегиона России от 30.12.2009 № 624, от 09.06.2010 № 275 | Виды работ по Перечню, утвержденному Приказом Минрегиона России от 09.12.2008 № 274 (в ред. Приказа от 21.10.2009 № 480) |
| Перечень № 2 | Перечень № 1 |
| 1. Работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка: | |
| 1.1. Работы по подготовке генерального плана земельного участка | 1. Работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка |
| 1.2. Работы по подготовке схемы планировочной организации трассы линейного объекта | 1. Работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка |
| 1.3. Работы по подготовке схемы планировочной организации полосы отвода линейного сооружения | 10. Работы по подготовке проекта полосы отвода линейного объекта |
| 2. Работы по подготовке архитектурных решений | 2. Работы по разработке архитектурных решений |
| 3. Работы по подготовке конструктивных решений | 3. Работы по разработке конструктивных и объемно-планировочных решений |
| 4. Работы по подготовке сведений о внутреннем инженерном оборудовании, внутренних сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий: | |
| 4.1. Работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем отопления, вентиляции, кондиционирования, противодымной вентиляции, теплоснабжения и холодоснабжения | 4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
| 4.2. Работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем водоснабжения и канализации | 4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
| 4.3. Работы по подготовке проектов внутренних систем электроснабжения <*> | 4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
| 4.4. Работы по подготовке проектов внутренних слаботочных систем <*> | 4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
| 4.5. Работы по подготовке проектов внутренних диспетчеризации, автоматизации и управления инженерными системами | 4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
| 4.6. Работы по подготовке проектов внутренних систем газоснабжения | 4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
| 5. Работы по подготовке сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий: | |
| 5.1. Работы по подготовке проектов наружных сетей теплоснабжения и их сооружений | 11. Работы по разработке технологических и конструктивных решений линейного объекта |
| 5.2. Работы по подготовке проектов наружных сетей водоснабжения и канализации и их сооружений | 11. Работы по разработке технологических и конструктивных решений линейного объекта |
| 5.3. Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения до | |
| 35 кВ включительно и их сооружений | |
| 5.4. Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения не более 110 кВ включительно и их сооружений | 11. Работы по разработке технологических и конструктивных решений линейного объекта |
| 5.5. Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения 110 кВ и более и их сооружений | 11. Работы по разработке технологических и конструктивных решений линейного объекта |
| 5.6. Работы по подготовке проектов наружных сетей слаботочных систем | 11. Работы по разработке технологических и конструктивных решений линейного объекта |
| 5.7. Работы по подготовке проектов наружных сетей газоснабжения и их сооружений | 11. Работы по разработке технологических и конструктивных решений линейного объекта |
| 6. Работы по подготовке технологических решений: | |
| 6.1. Работы по подготовке технологических решений жилых зданий и их комплексов | 4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
| 6.2. Работы по подготовке технологических решений общественных зданий и сооружений и их комплексов | 4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
| 6.3. Работы по подготовке технологических решений производственных зданий и сооружений и их комплексов | 4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
| 6.4. Работы по подготовке технологических решений объектов транспортного назначения и их комплексов | 4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
| 6.5. Работы по подготовке технологических решений гидротехнических сооружений и их комплексов | 4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
| 6.6. Работы по подготовке технологических решений объектов сельскохозяйственного назначения и их комплексов | 4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
| 6.7. Работы по подготовке технологических решений объектов специального назначения и их комплексов | 4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
| 6.8. Работы по подготовке технологических решений объектов нефтегазового назначения и их комплексов | 4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
| 6.9. Работы по подготовке технологических решений объектов сбора, обработки, хранения, переработки и утилизации отходов и их комплексов | 4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
| 6.10. Работы по подготовке технологических решений объектов атомной энергетики и промышленности и их комплексов | 4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
| 6.11. Работы по подготовке технологических решений объектов военной инфраструктуры и их комплексов | 4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
| 6.12. Работы по подготовке технологических решений объектов очистных сооружений и их комплексов | 4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
| 6.13. Работы по подготовке технологических решений объектов метрополитена и их комплексов | 4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений |
| 7. Работы по разработке специальных разделов проектной документации: | |
| 7.1. Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне | 12. Работы по подготовке материалов, связанных с обеспечением безопасности зданий и сооружений, в составе раздела «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами» |
| 7.2. Инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | 12. Работы по подготовке материалов, связанных с обеспечением безопасности зданий и сооружений, в составе раздела «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами» |
| 7.3. Разработка декларации по промышленной безопасности опасных производственных объектов | 12. Работы по подготовке материалов, связанных с обеспечением безопасности зданий и сооружений, в составе раздела «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами» |
| 7.4. Разработка декларации безопасности гидротехнических сооружений | 12. Работы по подготовке материалов, связанных с обеспечением безопасности зданий и сооружений, в составе раздела «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами» |
| 7.5. Разработка обоснования радиационной и ядерной защиты | 12. Работы по подготовке материалов, связанных с обеспечением безопасности зданий и сооружений, в составе раздела «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами» |
| 8. Работы по подготовке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации <*> | 5. Работы по подготовке проекта организации строительства 6. Работы по подготовке проекта организации работ по сносу и демонтажу объектов |
| 9. Работы по подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды | 7. Работы по разработке мероприятий по охране окружающей среды |
| 10. Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности | 8. Работы по разработке мероприятий по обеспечению пожарной безопасности |
| 11. Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению доступа маломобильных групп населения | 9. Работы по разработке мероприятий по обеспечению доступа инвалидов |
| 12. Работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений | 13. Работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений |
| 13. Работы по организации подготовки проектной документации привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком) | 14. Работы по организации подготовки проектной документации привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком) |