Письмо Роструда от 21.05.2009 № 2667-ТЗ

<О проведении надзорно-контрольных мероприятий по вопросам соблюдения законодательства РФ о государственной гражданской службе и принятии мер инспекторского реагирования>

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПИСЬМО

Федеральная служба по труду и занятости в дополнение к письму от 27.04.2009 № 1080-6-1 сообщает следующее.

С февраля 2005 года, с вступлением в силу Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 79-ФЗ), отношения, связанные с прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации, не отнесены к компетенции надзора и контроля Федеральной службы по труду и занятости. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 114-ФЗ) служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан Российской Федерации, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации. Так, отношения, связанные с поступлением на службу в таможенные органы, ее прохождением и прекращением, регулируются положениями Федерального закона № 114-ФЗ.

Вопросы организации службы и оплаты труда сотрудников таможенных органов, полагаем, также должны регулироваться специальными нормами Федерального закона № 114-ФЗ, Федерального закона от 30.06.2002 № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплат этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)», Федерального закона № 79-ФЗ, Приказом Федеральной таможенной службы от 18.09.2006 № 892 «Об утверждении типовых правил внутреннего трудового распорядка таможенных органов Российской Федерации» и другими, а не положениями Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс).

Руководителям Государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации неоднократно разъяснялись вопросы, связанные с применением положений трудового законодательства и норм трудового права.

Так, в декабре 2007 года руководителям Гострудинспекций в субъектах Российской Федерации были даны подробные разъяснения о применении положений Федерального закона № 79-ФЗ, а также о том, что в настоящее время должностные лица Гострудинспекций не наделены полномочиями по проведению надзорно-контрольных мероприятий по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и принятия мер инспекторского реагирования в связи с нарушениями норм Федерального закона № 79-ФЗ и, соответственно, федеральных законов, регулирующих прохождение службы в правоохранительных органах Российской Федерации.

В этой связи следует отметить, что часть 4 статьи 360 Кодекса предусматривает особый порядок инспектирования организаций вооруженных сил Российской Федерации, органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, других правоохранительных органов, исправительных учреждений, организаций атомной и оборонной промышленности. Однако данный порядок связан со спецификой деятельности упомянутых служб и организаций и регулирует порядок инспектирования организаций должностными лицами Гострудинспекций по вопросам, связанным с защитой трудовых прав гражданских работников.

---