---
title: "<Письмо> Минэкономразвития России от 19.07.2022 N 26614-КМ/Д01и"
number: "26614-КМ/Д01и"
issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации"
issued_on: 2022-07-19
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-26614-kmd01i"
---
## <Письмо> Минэкономразвития России от 19.07.2022 N 26614-КМ/Д01и
# <Письмо> Минэкономразвития России от 19.07.2022 N 26614-КМ/Д01и
"О разъяснениях Указа Президента Российской Федерации от 27 мая 2022 г. N 322"
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
**от 19 июля 2022 г. N 26614-КМ/Д01и**
**О РАЗЪЯСНЕНИЯХ**
**УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ОТ 27 МАЯ 2022 Г. N 322**
В целях реализации [пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1031-2022#p100009) постановления Правительства Российской Федерации от 6 июня 2022 г. N 1031 "О реализации некоторых положений Указа Президента Российской Федерации от 27 мая 2022 г. N 322 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми правообладателями" и внесении изменений в Правила выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации" (далее - Указ) и в связи с поступлением в установленном порядке вопросов о применении [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022) Минэкономразвития России настоящим письмом реализует право представления официальных разъяснений о следующем.
1. Положения [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022) распространяются не только на иностранных правообладателей, но также на российских правообладателей, соответствующих [подпунктам "б"](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100009) - ["е" пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100013) Указа.
2. В рамках положений [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022) под правообладателем следует понимать обладателя исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности в соответствии с [пунктом 1 статьи 1229](https://bukva.ai/docs/kodeks-230-fz/statya-1225#p100042) Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, предусмотренных [пунктом 12](#p100023) настоящих официальных разъяснений, специальный порядок расчетов с правообладателями, предусмотренный [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022), может применяться к правоотношениям, связанным с предоставлением сублицензий, реализацией договоров дистрибуции, реализацией договоров коммерческой концессии и т.д., предусматривающих предоставление права использования на объекты интеллектуальной собственности.
3. В соответствии с [пунктом 12](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100024) Указа в случае надлежащего выполнения должником требований [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022) сохраняется его право использования объектов интеллектуальной собственности на ранее применимых условиях.
При этом положения [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022) не создают новые основания для возникновения прав использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации. Например, если лицензионный договор не заключен или у должника не возникло право использования объекта интеллектуальной собственности, право использования соответствующего объекта интеллектуальной собственности на основании [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022) также не возникает.
4. Решение об открытии специального счета типа "О" может быть принято только должником ([пункты 2](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100014) и [5](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100017) Указа).
5. В рамках положений [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022) предоставление права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации следует понимать в соответствии с [частью четвертой](https://bukva.ai/docs/kodeks-230-fz/statya-1225) Гражданского кодекса Российской Федерации.
Предоставление прав использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в сферах деятельности, указанных в [подпункте "а" пункта 17](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100032) Указа, следует понимать как предоставление прав в целях осуществления деятельности в соответствующих сферах деятельности.
6. Положения [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022) распространяются на все правоотношения, предусматривающие исполнение денежных обязательств, связанных с использованием объектов интеллектуальной собственности, перед правообладателями, перечисленными в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100007) Указа (за исключением случаев, в которых применимы исключения, предусмотренные [пунктом 17](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100031) Указа), вне зависимости от сроков возникновения обязательств и сроков необходимости выплаты, вне зависимости от природы обязательства (по договору или без договора) или вида договора (обязательства).
В случае если договор должника и правообладателя, названного в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100007) Указа, содержит элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор), и предусматривает в том числе предоставление прав использования объектов интеллектуальной собственности, а в цене договора соответствующее обязательство не выделено, правообладатель и должник могут договориться о выделении цены соответствующего предоставления права использования объекта интеллектуальной собственности. В случае невозможности договориться должник может привлечь независимого оценщика в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Прочие платежи, в том числе платежи за осуществление работ, оказание услуг, зачислению на специальные счета типа "О" не подлежат.
Наличие корпоративных взаимоотношений, аффилированности, нахождения в одной группе лиц и т.д. между должником, правообладателем и иными сторонами сделки в рамках реализации [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022) не учитывается.
7. В случае если правообладатель, по мнению должника, одновременно соответствует [подпункту "а" пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100008) и [подпункту "в" пункта 17](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100037) Указа или не подпадает, по мнению должника, под действие [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022), основания для отказа банком в переводе средств в пользу правообладателя в соответствии с [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022) отсутствуют, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2001/statya-1) от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ). В таком случае возможен стандартный порядок расчетов с соответствующим правообладателем.
Для целей [подпункта "в" пункта 17](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100037) Указа на должника не возлагается обязанность по подтверждению надлежащего исполнения правообладателем обязательств по договорам, заключенным с другими должниками.
8. [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022) не регламентируется право или отсутствие права кредитной организации в отказе от совершения платежа (перевода, списания средств), за исключением случаев применения порядка расчетов через специальные счета типа "О", предусмотренных [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022). Право банков совершать или отказывать в совершении переводов регламентируется, в частности, законодательством о банковской деятельности, Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2001/statya-1) N 115-ФЗ, а также [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022) в части особенностей применения порядка расчетов через специальные счета типа "О".
9. В случае соответствия правообладателя одновременно условиям, предусмотренным [подпунктом "а" пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100008) и [подпунктом (подпунктами) "а"](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100032) и (или) ["в" пункта 17](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100037) Указа, правообладатель подпадает под исключение, предусмотренное [пунктом 17](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100031) Указа, - осуществлять расчеты через специальные счета типа "О" не требуется.
При этом, если должник извещен о соответствии правообладателя условиям, предусмотренным [подпунктами "б"](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100009) - ["е" пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100013) Указа, по решению должника расчеты с таким правообладателем могут осуществляться в специальном порядке, предусмотренном [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022).
10. Положения [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022) к отношениям должников с правообладателями, названными в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100007) Указа, в отношении лицензий на программное обеспечение применяются с учетом исключений, предусмотренных [пунктом 17](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100031) Указа. Например, если правообладатель соответствует [подпункту "а" пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100008) Указа, а предметом договора (соглашения) является предоставление должнику права использования результата интеллектуальной деятельности и (или) средства индивидуализации для целей, предусмотренных в [подпункте "а" пункта 17](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100032) Указа, или если в отношении правообладателя применимо условие, предусмотренное [подпунктом "в" пункта 17](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100037) Указа, применение порядка расчетов через специальные счета типа "О" не требуется.
11. На услуги "SWIFT" (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication) не распространяется требование об открытии должником - кредитной организацией счета типа "О". Такие услуги не относятся к предмету [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022).
12. Если должник заключил с российским лицом, являющимся в том числе сублицензиаром (одновременно являющимся лицензиатом), дистрибьютером и т.д., договор, предусматривающий получение должником прав использования объектов интеллектуальной собственности, правообладателем которых является лицо, указанное в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100007) Указа, к которому не применимы исключения, предусмотренные [пунктом 17](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100031) Указа, а также предусматривающий расчеты за предоставление таких прав использования путем перечисления средств соответствующему сублицензиару, дистрибьютеру и т.д., специальный порядок расчетов через специальные счета типа "О" должника с российским лицом, являющимся в том числе сублицензиаром, дистрибьютером и т.д., не применяется. При этом если, по мнению должника, на правообладателя распространяются положения [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022) и расчеты с правообладателем необходимо осуществлять через специальные счета типа "О", должник информирует об этом российское лицо, являющееся в том числе сублицензиаром, дистрибьютером и т.д. В таком случае специальный порядок расчетов через специальные счета типа "О" предусмотрен для взаимоотношений между правообладателем и российским лицом, являющимся сублицензиаром, дистрибьютером и т.д., исключительно в части платежей, в отношении которых должник сообщил такому сублицензиару, дистрибьютеру и т.д. о необходимости расчетов в специальном порядке, предусмотренном [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022). В отношении платежей правообладателю, поступающих от иных лиц, специальный порядок расчетов не применяется.
Если заключенный должником с российским лицом, являющимся в том числе сублицензиаром, дистрибьютером и т.д., договор предусматривает "прямые" расчеты должника с правообладателем, соответствующим [пункту 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100007) Указа, такому должнику необходимо применять порядок расчетов через специальный счет типа "О", предусмотренный [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022) (с учетом того, что не применимы исключения, предусмотренные [пунктом 17](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100031) Указа).
Если должник заключил договор, предусматривающий получение должником прав использования объектов интеллектуальной собственности, правообладателем которых является лицо, указанное в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100007) Указа, с иностранным лицом, являющимся в том числе сублицензиатом, дистрибьютером и т.д., и расчеты за предоставление таких прав использования путем перечисления средств соответствующему сублицензиату, дистрибьютеру и т.д., такому должнику необходимо применять порядок расчетов через специальный счет типа "О", предусмотренный [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022) (с учетом того, что не применимы исключения, предусмотренные [пунктом 17](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100031) Указа).
Аналогичный порядок актуален для российских организаций по управлению авторскими и смежными правами (ОКУП), в том числе бездоговорному управлению. Так, платежи должника в адрес российского ОКУП не подпадают под требования Указа. Платежи ОКУП в адрес правообладателя, указанного в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100007) Указа, необходимо осуществлять через специальные счета типа "О" в порядке, предусмотренном Указом, в случаях, когда должник уведомляет о необходимости специального порядка расчетов ОКУП (то есть не применимы исключения, предусмотренные [пунктом 17](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100031) Указа), а также в случаях поступления в ОКУП средств в рамках бездоговорного управления для платежей правообладателям, в отношении которых ОКУП реализует специальный порядок расчетов в рамках положений Указа.
13. Определение соответствия объектов интеллектуальной собственности положениям [подпункта "а" пункта 17](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100032) Указа возложено на должника. Такое соответствие определяется должником путем сопоставления сфер применения указанных объектов интеллектуальной собственности и сфер деятельности, обозначенных в [подпункте "а" пункта 17](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100032) Указа.
14. В случае применения [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022) к правообладателю перевод на его банковский или иной счет средств, перечисленных должником на специальный счет типа "О", допускается при условии получения разрешения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации ([пункт 14](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100026) Указа). При принятии решения о выдаче разрешения правообладателям, указанным в [подпунктах "б"](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100009) - ["е" пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100013) Указа, Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации может в том числе принять во внимание факт надлежащего исполнения правообладателем своих обязанностей перед должником.
15. Для установления соответствия должника требованиям к извещенности со стороны правообладателя в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100014) Указа применяются следующие подходы.
В соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100014) Указа уплату платежей в установленном [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022) порядке осуществляет должник, извещенный об обстоятельствах, предусмотренных [подпунктами "а"](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100008) - ["е" пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100013) Указа (за исключением случаев, в которых применимы исключения, предусмотренные [пунктом 17](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100031) Указа). [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022) при этом не возлагает на должника обязанности по выявлению таких обстоятельств.
В соответствии с [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100007) и [2](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100014) Указа должники считаются извещенными об обстоятельствах, предусмотренных [подпунктами "а"](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100008) - ["е" пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100013) Указа, в случае если соответствующая информация была опубликована в средствах массовой информации и (или) размещена на официальных сайтах государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт).
В свою очередь, под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием) (СМИ) ([абзац третий статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-2#p25) Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации"). Следует отметить, что под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с указанным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-8#p252).
Таким образом, с момента публикации в российских средствах массовой информации, распространяемых на русском языке на всей территории Российской Федерации и доступ к которым не осуществляется исключительно на платной основе и (или) с применением декодирующих технических устройств, и (или) размещения на официальных сайтах государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об установлении уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации в соответствии с его компетенцией соответствия правообладателя критериям, предусмотренным [подпунктами "а"](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100008) - ["е" пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100013) Указа, должник считается извещенным и у должника возникает фактическая возможность исполнения требований, предусмотренных [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022).
При определении иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, следует руководствоваться [перечнем](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-430-r-2022#p100008) иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 430-р.
В целях определения извещенности о наличии обстоятельств, предусмотренных [подпунктами "б"](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100009), ["д"](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100012) и ["е" пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100013) Указа, следует учитывать, что ответственность за действия, предусмотренные [подпунктами "б"](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100009) и ["д" пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100012) Указа, установлена [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-1) Российской Федерации, а за указанные в [подпункте "е" пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100013) Указа - [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) Российской Федерации об административных правонарушениях. Дела о соответствующих административных правонарушениях и преступлениях рассматриваются судами.
В связи с этим, если соответствующая информация была опубликована в СМИ и (или) на сайтах судов имеются данные о вступивших в законную силу постановлениях о привлечении к административной ответственности, приговорах, то должник считается извещенным об указанных обстоятельствах.
При определении извещенности об обстоятельствах, предусмотренных [подпунктами "б"](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100009) - ["е" пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100013) Указа информация, размещенная на официальных сайтах правообладателей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением случая, если официальный сайт правообладателя в сети "Интернет" является СМИ), не учитывается.
16. Момент выдачи письменного согласия правообладателя на внесение платежа на специальный счет "О" не является принципиальным. Согласие может быть выдано должнику как до, так и после открытия специального счета типа "О", как непосредственно правообладателем, так и официальным представителем правообладателя.
Письменное согласие правообладателя на внесение платежа на специальный счет "О" может быть направлено как должнику, так и должнику и в уполномоченный банк, в котором открыт специальный счет типа "О".
17. [Подпунктом "а" пункта 18](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022#p100039) Указа Банку России предоставлено право давать официальные разъяснения по вопросам применения режима специального счета типа "О" и осуществления расчетов с использованием специального счета типа "О" в соответствии с [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-322-2022). Кроме того, в соответствии со [статьей 77](https://bukva.ai/docs/zakon-86-fz-2002/statya-1#p943) Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России в том числе взаимодействует с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке, их ассоциациями, союзами, саморегулируемыми организациями, представляет необходимые разъяснения.
В целях получения разъяснений по соответствующим вопросам целесообразно обращаться в Банк России.