--- title: "<Письмо> Минстроя России от 25.07.2017 N 26363-ХМ/02" number: "26363-ХМ/02" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2017-07-25 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-26363-hm02" --- ## <Письмо> Минстроя России от 25.07.2017 N 26363-ХМ/02 # <Письмо> Минстроя России от 25.07.2017 N 26363-ХМ/02 <По вопросу деятельности СРО в строительной сфере> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 25 июля 2017 г. N 26363-ХМ/02**
По поручению Правительства Российской Федерации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Ассоциацией "Национальное объединение строителей" рассмотрены обращения по вопросу деятельности саморегулируемых организаций в строительной сфере и в соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 24 июля 2017 г. N П9-39083 Минстрой России сообщает следующее. [Частью 2 статьи 3.3](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2004/statya-3-3#p106) Федерального закона от 29 декабря 2004 г. "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ) предусмотрена обязанность саморегулируемых организаций в срок до 1 сентября 2017 года разместить в полном объеме на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-970-2016) Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 970, средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 4 июля 2016 года, или средства компенсационного фонда возмещения вреда и в случае формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств средства такого фонда. Указанная норма обусловлена тем, что на основании [частей 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55-4#p101909), [3](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55-4#p101914) и [6 статьи 55.4](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55-4#p101921) Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и [частью 9 статьи 3.3](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2004/statya-3-3#p90) Федерального закона N 191-ФЗ саморегулируемая организация должна не позднее 1 июля 2017 года сформировать в соответствии со [статьей 55.16](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55-16#p101926) Кодекса компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. При этом в соответствии с [частью 10 статьи 3.3](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2004/statya-3-3#p91) Федерального закона N 191-ФЗ размеры компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств определяются саморегулируемой организацией на основании документов, представленных ее членами, с учетом ранее внесенных ими взносов в компенсационный фонд, а также с учетом взносов исключенных и добровольно вышедших членов, перечисленных другими саморегулируемыми организациями за членов, добровольно прекративших в них членство, и доходов, полученных от размещения средств ее компенсационного фонда. Необходимо отметить, что в соответствии с [частями 2](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2004/statya-3-3#p106), [9](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2004/statya-3-3#p90), [10](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2004/statya-3-3#p91) и [12 статьи 3.3](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2004/statya-3-3#p93) Федерального закона N 191-ФЗ все средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, внесенные ранее исключенными членами и членами, добровольно прекратившими членство в саморегулируемой организации, доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда, должны быть зачислены до 1 июля 2017 года в сформированный компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, а в случае, если не принято решение о формировании такого фонда, в компенсационный фонд возмещения вреда, и размещены только на специальных банковских счетах. Кроме того, все ранее заключенные договоры о размещении или инвестировании средств компенсационных фондов, в том числе путем передачи в доверительное управление, размещения в депозиты или депозитные сертификаты, должны быть расторгнуты саморегулируемыми организациями, а полученные средства перечислены на специальные банковские счета. Нахождение средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций на иных банковских счетах или в других финансовых активах [Кодексом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) не допускается и с 1 сентября 2017 года является основанием для принятия решения об исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций. При этом [частью 6 статьи 55.16](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55-16#p101942) Кодекса установлен общий порядок восстановления размера компенсационных фондов саморегулируемой организации при его снижении ниже минимального размера, определяемого в соответствии с внутренними документами саморегулируемой организации, исходя из фактического количества членов такой саморегулируемой организации и уровня их ответственности по обязательствам. В соответствии с [частью 9 статьи 55.16](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101945) Кодекса в случае, если снижение размера компенсационного фонда возмещения вреда возникло в результате обесценения финансовых активов, в целях возмещения убытков, возникших в результате инвестирования средств такого компенсационного фонда, члены саморегулируемой организации должны внести взносы в компенсационный фонд возмещения вреда в срок не более чем 3 месяца со дня уведомления саморегулируемой организацией своих членов об утверждении годовой финансовой отчетности, в которой зафиксирован убыток по результатам инвестирования средств такого компенсационного фонда. Согласно [пункту 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-6#p239) Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Таким образом, исходя из совокупности указанных норм расчет минимального размера компенсационного фонда саморегулируемой организации и порядок восстановления при его утрате вследствие несостоятельности (банкротства) кредитной организации, в которой он был размещен, должны быть аналогичными расчету и порядку восстановления, установленным [Кодексом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) для иных случаев уменьшения размера компенсационного фонда. Следовательно, законом установлено требование формирования компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств в размере ранее внесенных членами взносов в компенсационный фонд, а также с учетом взносов исключенных и добровольно вышедших членов, перечисленных другими саморегулируемыми организациями за членов, добровольно прекративших в них членство, и доходов, полученных от размещения средств ее компенсационного фонда по состоянию на момент вступления в силу закона, то есть на 4 июля 2016 года. Сформировав компенсационные фонды в определенных законом размерах, саморегулируемая организация обязана в случае установления в своей финансовой отчетности убытка по результатам размещения (инвестирования) средств такого компенсационного фонда и уведомления об этом своих членов, принять решение о восстановлении объема средств компенсационных фондов саморегулируемой организации. При этом размер компенсационных фондов, восстанавливаемых в связи с частичной утратой вследствие несостоятельности (банкротства) кредитных организаций, в которых они были размещены, рассчитывается исходя из фактического количества членов саморегулируемой организации и уровня их ответственности по обязательствам на дату принятия решения о восстановлении компенсационного фонда саморегулируемой организации с учетом взносов исключенных членов и членов, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации, после даты принятия решения о формировании компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств.
Х.Д.МАВЛИЯРОВ
---