--- title: "<Письмо> Росалкогольрегулирования от 21.11.2016 N 26197/15-03" number: "26197/15-03" issuer: "Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка" issued_on: 2016-11-21 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-2619715-03" --- ## <Письмо> Росалкогольрегулирования от 21.11.2016 N 26197/15-03 # <Письмо> Росалкогольрегулирования от 21.11.2016 N 26197/15-03 "О рассмотрении обращения" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА** **ПИСЬМО**
**от 21 ноября 2016 г. N 26197/15-03** **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Управление автоматизированных информационных систем Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка рассмотрело обращение Департамент экономического развития Костромской области от 07.10.2016 N 5227 и сообщает. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz/statya-1) от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ). [Подпунктом 16 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz/statya-2#p100381) Закона N 171-ФЗ определено, что оборот - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Закона. [Пунктом 1 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz/statya-1#p269) Закона N 171-ФЗ установлена обязанность организации, осуществляющей оборот алкогольной пищевой продукции (далее - организация), учитывать объем оборота алкогольной продукции. Согласно [пункту 2 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz/statya-1#p100435) Закона N 171-ФЗ учет объема оборота алкогольной продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям [статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz/statya-8#p387) Закона N 171-ФЗ. Требованиями [абзацев 17](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz/statya-8#p100668) и [18 пункта 2 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz/statya-1#p100788) Закона N 171-ФЗ определено, что программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота (за исключением импорта) маркируемой алкогольной продукции и для учета объема оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции. Вместе с тем, [подпунктом 2 пункта 2.1 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz/statya-1#p100671) Закона N 171-ФЗ предусмотрено, что требование [статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz/statya-8#p387) Закона не распространяется на учет объема розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Таким образом, организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в рамках оказания услуг общественного питания, в том числе в сельской местности, обязаны осуществлять учет объема закупки и хранения алкогольной продукции. [Статьей 26](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz/statya-26#p100278) Закона N 171-ФЗ установлено, что оборот алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС), запрещен. В соответствии со [статьей 25](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz/statya-25#p100763) Закона N 171-ФЗ алкогольная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота без фиксации и передачи информации в ЕГАИС. Исходя из вышеуказанных норм фиксация информации о розничной реализации, а также о списании алкогольной продукции в ЕГАИС могут осуществляться только после фиксации в ЕГАИС информации об объеме закупки данной алкогольной продукции. В соответствии с [пунктом 21](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1459-2015#p100141) Правил функционирования ЕГАИС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 N 1459 (далее - Правила) направление информации об объеме оборота продукции в ЕГАИС осуществляется организацией с использованием программно-аппаратных средств в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи путем представления заявки о фиксации по форме, в формате и в сроки, которые утверждаются Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (далее - заявки о фиксации). Формы, формат и сроки заявок о фиксации для организаций общественного питания утверждены: [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-84n-2016-minfin-rossii-ministerstvo#p100006) Минфина России от 15.06.2016 N 84н "Об утверждении форм и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, об алкогольной продукции, объеме розничной продажи алкогольной продукции, а также о документах, разрешающих и сопровождающих розничную продажу алкогольной продукции, а также форм и сроков представления подтверждения фиксации информации и уведомлений об отказе в фиксации информации в указанной информационной системе"; [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-54-2016-rosalkogolregulirovanie#p100005) Росалкогольрегулирования от 03.03.2016 N 54 "Об утверждении формата представления в электронном виде заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции организациями, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, сельскохозяйственными товаропроизводителями с использованием программно-аппаратных средств, а также формата представления подтверждения о фиксации информации и уведомления об отказе фиксации". Формирование остатков маркируемой алкогольной продукции в предприятиях розничной торговли, в том числе оказывающих услуги общественного питания в сельской местности, должно быть осуществлено до 01.10.2016. Информация об объеме остатков алкогольной продукции, зафиксированная в ЕГАИС, должна соответствовать фактическим остаткам продукции, которая была не реализована до 01.10.2016. Объем продукции, реализованной до 01.07.2017 организациями, осуществляющими розничную продажу в сельских поселениях, должен быть списан с указанием основания "Розничная реализация продукции, не подлежащая фиксации в ЕГАИС" не позднее следующего рабочего дня с даты фактической продажи продукции потребителю. Методология ведения остатков алкогольной продукции в ЕГАИС расположена по адресу http://egais.ru/news/view?id=1456, http://egais.ru/news/view?id=1472. В настоящий момент Росалкогольрегулирование не требует ведения достоверных остатков по немаркируемой алкогольной продукции. Дополнительная информация будет размещена на специализированном портале: http://egais.ru/. Начальник
Управления автоматизированных
информационных систем
А.В.ГУЩАНСКИЙ
---