--- title: "<Письмо> ФНС РФ от 19.12.2005 N 26-4-05/12653" number: "26-4-05/12653" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2005-12-19 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-26-4-0512653" --- ## <Письмо> ФНС РФ от 19.12.2005 N 26-4-05/12653 # <Письмо> ФНС РФ от 19.12.2005 N 26-4-05/12653 <О возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование> > [!WARNING] > Фактически утратил силу в связи с изданием [Письма](https://bukva.ai/docs/pismo-03-02-072-87#p100022) Минфина РФ от 12.05.2008 N 03-02-07/2-87, Минздравсоцразвития РФ от 17.04.2008 N 2187-ПР, в соответствии с которым до внесения необходимых изменений в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и бюджетное законодательство Российской Федерации налоговые органы вправе осуществлять свои бюджетные полномочия по принятию решений о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов по этим взносам, об уточнении соответствующих платежей в порядке, установленном [пунктом 7 статьи 45](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p343), [статьями 78](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p520) и [79](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p547) Налогового кодекса РФ. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. > Документ фактически утратил силу в связи с изданием [Письма](https://bukva.ai/docs/pismo-03-02-072-87#p100022) Минфина РФ от 12.05.2008 N 03-02-07/2-87, Минздравсоцразвития РФ от 17.04.2008 N 2187-ПР, в соответствии с которым до внесения необходимых изменений в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и бюджетное законодательство Российской Федерации налоговые органы вправе осуществлять свои бюджетные полномочия по принятию решений о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов по этим взносам, об уточнении соответствующих платежей в порядке, установленном [пунктом 7 статьи 45](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p343), [статьями 78](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p520) и [79](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p547) Налогового кодекса РФ. **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО**
от 19 декабря 2005 г. N 26-4-05/12653
Федеральная налоговая служба в дополнение к письму от 30.11.2005 N 26-4-05/11983 направляет информацию по вопросу возврата сумм переплаты пенсионных взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, закрепленного в [статье 8](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100077) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и не являются составной частью единого социального налога [(Постановление](https://bukva.ai/docs/pismo-na-6-14813#p100027) Президиума ВАС Российской Федерации от 22.04.2003 N 12355/02; информационное [письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-79-2004#p100094) Президиума ВАС Российской Федерации от 11.08.2004 N 79). Согласно [статье 3](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1#p100024) Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы определены законодателем как индивидуально возмездные обязательные платежи, уплачиваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете. Кроме того, согласно [Указаниям](https://bukva.ai/docs/prikaz-114n-2004/statya-210#p100024) о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 10 декабря 2004 г. N 114н, администраторы поступлений в бюджет осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним. Вместе с тем положения [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1) N 167-ФЗ расщепляют функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное страхование между двумя ведомствами - Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом Российской Федерации. Так, в соответствии со [статьей 25](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1#p36) указанного Закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующем деятельность налоговых органов, а взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Также необходимо отметить, что согласно [статье 24](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1#p100290) Закона N 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. Вместе с тем вышеуказанным [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1) не определен орган, который должен производить зачет (возврат) излишне уплаченных сумм страховых взносов и порядок его проведения. Учитывая изложенное, сообщаем, что правовые основания для проведения зачетов (возвратов) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в действующем законодательстве отсутствуют. В настоящее время в Министерство финансов Российской Федерации направлены соответствующие предложения по внесению изменений в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1) от 15.12.2001 N 167-ФЗ, которые определят порядок проведения зачета (возврата) излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Начальник Управления
международного сотрудничества
и обмена информацией
**Е.Р.ТОЛГСКАЯ**
---