--- title: "<Письмо> ФНС России от 20.05.2024 N 26-1-03/0018@" number: "26-1-03/0018@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2024-05-20 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-26-1-030018-at" --- ## <Письмо> ФНС России от 20.05.2024 N 26-1-03/0018@ # <Письмо> ФНС России от 20.05.2024 N 26-1-03/0018@ "По вопросам заполнения ИСОП и электронных доверенностей"
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО**
**от 20 мая 2024 г. N 26-1-03/0018@** **ПО ВОПРОСАМ ЗАПОЛНЕНИЯ ИСОП И ЭЛЕКТРОННЫХ ДОВЕРЕННОСТЕЙ**
Управление электронного документооборота, в связи с участившимися обращениями территориальных налоговых органов, по вопросам заполнения доверенности в форме электронного документа (далее - электронная доверенность) и информационного сообщения о представительстве в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (далее - ИСОП), сообщает следующее. Правила и примеры заполнения информационного сообщения о доверенности (в настоящее время ИСОП) были доведены [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-6-8-040002-at#p100008) ФНС России от 24.01.2011 N 6-8-04/0002@ "О направлении Методических рекомендаций по формированию информационного сообщения о доверенности". Проверки при приеме налоговой отчетности в электронной форме от уполномоченных представителей налогоплательщиков автоматически производятся программным обеспечением налоговых органов в соответствии с [приложением N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6398-at#p100135) к Методическим рекомендациям по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, утвержденным приказом ФНС России от 31.07.2014 N ММВ-7-6/398@ (далее - Методические рекомендации). При этом осуществляется сверка сведений ранее представленной в налоговый орган доверенности с ИСОП, которое прикладывается уполномоченным представителем к направляемому в налоговый орган электронному документу в соответствии с положениями [абзаца 3 пункта 5 статьи 80](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-80#p6343) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и [пунктов 1.11](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6398-at#p100045) и [2.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6398-at#p100054) Методических рекомендаций. ИСОП является копией доверенности, представленной в налоговый орган, следовательно, в реквизитах налогоплательщика и его уполномоченного представителя в ИСОП указываются сведения об организации - доверителе и об уполномоченном представителе этой организации, указанные в доверенности, вне зависимости от вида доверенности (в форме электронного или бумажного документа), а также от места представления ИСОП и вида представляемого электронного документа (то есть КПП в ИСОП всегда соответствует КПП, указанному в доверенности, и изменяться не должен). В случае несоответствия сведений ИСОП сведениям, указанным в доверенности, отказ в приеме налоговой отчетности правомерен, за исключением случая, когда в ИСОП вносятся новые паспортные данные доверителя или уполномоченного представителя после замены паспорта физического лица (далее - ФЛ). Доверенность может быть оформлена доверителем как на представителя - ФЛ, так и представителя - юридическое лицо (далее - ЮЛ) с указанием ФЛ, выступающего от имени этого ЮЛ согласно доверенности. В соответствии с [пунктом 1.6](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6398-at#p100038) Методических рекомендаций, информационное взаимодействие налогового органа с налогоплательщиком в электронной форме по ТКС осуществляется, если налогоплательщик или лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, зарегистрирован в качестве участника электронного документооборота в соответствии с требованиями системы юридически значимого электронного документооборота Федеральной налоговой службы при представлении налоговых деклараций (расчетов) и иных документов в электронной форме. Регистрация карт абонентов в информационном реестре участников документооборота (далее - ИРУД) производится на основании сведений, направляемых операторами электронного документооборота в соответствии с [подпунктом 7 пункта 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-26546-at#p100022) Требований к оператору электронного документооборота, утвержденных приказом ФНС России от 08.06.2021 N ЕД-7-26/546@. Если в ИРУД в качестве абонента зарегистрировано ЮЛ, в карте которого размещен квалифицированный сертификат электронной подписи ФЛ (далее - сертификат) - подписанта налоговой отчетности, то отправителем (представителем) является это ЮЛ. В этом случае в электронной доверенности и ИСОП представителем должно быть указано ЮЛ и ФЛ. Если же в ИРУД самостоятельным абонентом зарегистрировано ФЛ, то в доверенности и в ИСОП представителем должно быть указано ФЛ. Таким образом, учитывая изложенное: заполнение в электронной доверенности атрибута "Сведения об организации" (СвОрг) при представлении налоговой отчетности, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью ФЛ, уполномоченного ЮЛ представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами, зависит от того, каким образом данное ФЛ зарегистрировано в ИРУД. Если ФЛ зарегистрировано в ИРУД в качестве самостоятельного абонента, то атрибут "СвОрг" не заполняется. Если сертификат ФЛ зарегистрирован в карте абонента - ЮЛ, то атрибут "СвОрг" обязателен для заполнения; заполнение в ИСОП атрибута "Сведения об организации" (СвОрг) при предоставлении налоговой отчетности ЮЛ через представителя производится строго в соответствии с тем, как указанный атрибут заполнен в электронной доверенности. Если в доверенности, представленной в налоговый орган, не был заполнен блок "СвОрг", то при направлении в налоговый орган по ТКС электронных документов с ИСОП блок "СвОрг" в ИСОП также должен отсутствовать. Вместе с тем, в наименованиях электронных документов и приложенных к ним ИСОП указываются ИНН и КПП отправителя (абонента), в соответствии с [разделом 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6398-at#p100164) приложения N 1 к Методическим рекомендациям. Одновременно сообщаем, что с 01.03.2024 в соответствии с [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-26648-at) ФНС России от 19.09.2023 N ЕД-7-26/648@ "направление представителем налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской (финансовой) отчетности, документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (далее - передаваемый электронный документ), в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи в соответствии с предоставленными полномочиями, указанными в Доверенности, допускается без приложения информационного сообщения о представительстве в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. В этом случае в передаваемый электронный документ включается информация о Доверенности (GUID Доверенности)" ([пункт 6](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-26648-at#p100852) приложения N 2). В этом случае в XML-файле направляемого документа в поле "Наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя (НаимДок)" Таблицы "Сведения о представителе налогоплательщика (СвПред)" указывается 36-значный GUID электронной доверенности. При этом, учитывая автоматическую обработку налоговой отчетности, поступающей в налоговые органы, в указанном поле передаваемого электронного документа (без приложения к нему ИСОП) должен быть указан только GUID электронной доверенности (36 символов), находящейся в налоговом органе, без наименования, даты и других реквизитов. Может быть указан GUID электронной доверенности, оформленной как по формату версии 5.01, так и по формату версии 5.02. Вместе с тем, передаваемые электронные документы в форматах, отличных от XML, либо не имеющие в своем составе указанного поля, а также представляемые по доверенности, оформленной на бумажном носителе, должны направляться в налоговые органы с приложением ИСОП. В настоящее время в целях развития электронного документооборота по ТКС, с учетом положений [пункта 3 статьи 29](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-29#p6338) Кодекса рекомендуется обращать внимание налогоплательщиков на возможность представления документов налоговой и бухгалтерской отчетности (других документов) в электронной форме без приложения ИСОП, с указанием GUID электронной доверенности. Предполагается, что в дальнейшем, при осуществлении электронного документооборота с налоговыми органами по ТКС ИСОП будет необходимо направлять вместе с электронным документом только в случае, если полномочия уполномоченного представителя подтверждаются доверенностью, оформленной на бумажном носителе.
Начальник Управления
электронного документооборота
Ф.В.НОВИКОВ
---