Письмо Минфина России от 08.12.2021 № 26-04-09/99786

«Разъяснения порядка применения кодов целевых статей классификации расходов бюджетов на реализацию региональных проектов»

Министерство финансов Российской Федерации в дополнение к письмам от 06.06.2019 № 02-05-11/41660 <1> и 28.06.2019 № 02-05-11/47971 <1> направляет разъяснения порядка применения кодов целевых статей классификации расходов бюджетов в части отражения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) на реализацию региональных проектов, направленных на достижение соответствующих результатов реализации федеральных проектов (далее — Региональный проект).

---

<1> Размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации (https://minfin.gov.ru/ru/), в рубрике «Бюджет», подрубрике «Бюджетная классификация Российской Федерации».

1. Согласно пункту 39 Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуры и принципов назначения, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2019 № 85н (далее — Порядок), расходы бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) на реализацию Региональных проектов, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета межбюджетные трансферты, отражаются по направлениям расходов 50000 — 59990, соответствующим направлениям расходов федерального бюджета, в полном объеме, необходимом для исполнения соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Например, расходы бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренные на реализацию результата регионального проекта «Дорожная сеть» по развитию инфраструктуры дорожного хозяйства, обеспечивающей транспортную связанность между центрами экономического роста, в целях софинансирования (финансового обеспечения) которого из федерального бюджета предоставляются межбюджетные трансферты, в полном объеме подлежат отражению по целевой статье расходов бюджета субъекта Российской Федерации «***R1 53890».

При этом финансовый орган субъекта Российской Федерации вправе установить необходимую детализацию пятого разряда кодов направлений расходов, содержащих значения 50000 — 59990 (например, в целях пообъектного распределения объемов бюджетных ассигнований).

Обращаем внимание на то, что для отражения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) на реализацию результатов Региональных проектов коды направлений расходов, содержащие значения соответственно R0000 — R9990 и L0000 — L9990, не применяются.

2. В случае, если Региональным проектом предусмотрено достижение значений результатов, превышающих значения, определенные в соглашении о реализации Регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов соответствующего федерального проекта (далее — Соглашение), в составе Регионального проекта формируются два аналогичных результата, значения одного из которых (далее — основной результат) соответствуют установленным в Соглашении, а второго (далее — дополнительный результат) — соответствуют указанному превышению. Расходы бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), предусмотренные в целях достижения значений дополнительного результата, не подлежат отражению по кодам направлений расходов 50000 — 59990.

Для отражения расходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) на достижение дополнительного результата следует применять код направления расходов, в первом разряде включающий значение «Д», а в части остальных значений кода (Д0000 — Д9990) соответствующий коду направления расходов, по которому предусмотрено финансовое обеспечение достижения основного результата.

3. В случае, когда Региональным проектом предусмотрено достижение значений дополнительных результатов, аналогов которых не предусмотрено в федеральных проектах (коды направлений расходов не предусмотрены в приложениях 12 - 92 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2021 № 75н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов)»), расходы бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) отражаются по направлениям расходов, установленным финансовым органом субъекта Российской Федерации (органом, осуществляющим составление и организацию исполнения местного бюджета).

При этом в четвертом и пятом разрядах кода целевой статьи расходов указывается код соответствующего Регионального проекта, а коды направлений расходов, содержащие значения 50000 — 59990, Д0000 — Д9990, R0000 — R9990 и L0000 — L9990, не применяются.

4. Согласно пункту 38.1 Порядка финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования) присваивает обособленное направление расходов в целевой статье расходов в целях достижения каждого результата Регионального проекта с учетом положения пункта 39 Порядка. Таким образом, одному результату Регионального проекта должно соответствовать одно направление расходов (уникальный код в части первого — четвертого разряда кода направления расходов).

При этом указанное положение применяется как для результатов Региональных проектов, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, так и для дополнительных результатов и иных результатов Региональных проектов, аналогов которых не предусмотрено в федеральных проектах.

Одновременно с этим в соответствии с подпунктом «д(1)» пункта 4 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999, в правилах предоставления субсидий устанавливается перечень результатов использования субсидий, которые должны соответствовать результатам региональных проектов. При этом результаты использования субсидий в отношении консолидированных субсидий предусматриваются по каждому из мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества).

В этой связи, расходы бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является консолидированная субсидия, возможно отражать по одному направлению расходов с учетом положений пункта 39 Порядка независимо от количества результатов, в целях финансового обеспечения которых предоставляется соответствующая консолидированная субсидия.

---