Письмо Минстроя России от 22.09.2023 № 25662-ОГ/06

<О рассмотрении обращения>

Департамент стратегических проектов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в ответ на обращение сообщает следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

Общие рекомендации к процессу инвентаризации территории поселений, городских округов в целях формирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 — 2022 годы, указанные в обращении, не носили статус правового акта и были разработаны в качестве информационного документа в целях оказания содействия субъектам Российской Федерации при разработке порядка проведения инвентаризации общественных и дворовых территорий.

Согласно подпункту «е» пункта 11.2 Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», утвержденных приказом Минстроя России от 18 марта 2019 г. № 162/пр, региональные и (или) муниципальные программы рекомендуется формировать с учетом адресного перечня территорий. Рекомендуется указать перечень дворовых, общественных территорий, объектов недвижимого имущества и земельных участков которые подлежат благоустройству в текущем финансовом периоде. При этом физическое состояние дворовых и общественных территорий, а также необходимость их благоустройства рекомендуется определять по результатам инвентаризации, проведенной в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Обращаем внимание, что согласно пункту 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

---