Письмо Минстроя России от 23.12.2014 № 25364-ОГ/04

<О плате за водоотведение в многоквартирном доме>

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 23 декабря 2014 г. № 25364-ОГ/04

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности Минстроя России в рамках своей компетенции рассмотрел обращение от 25.11.2014 № 25000-ог по вопросу оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды и сообщает следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 г. № 776 (далее — Правила коммерческого учета), Правила коммерческого учета распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Правила № 354).

Кроме того, пунктом 26 Правил коммерческого учета установлено, что объем сточных вод, принятый от собственников или пользователей помещений в многоквартирных домах, в которых в качестве способа управления выбрано непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирных домах или в которых не выбран способ управления, а также управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, в качестве коммунального ресурса из многоквартирного дома, не оборудованного соответствующим коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124 (далее — Правила).

Подпунктом «в» пункта 21 Правил установлена формула для определения объема коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом (далее — МКД), не оборудованный общедомовым прибором учета (далее — ОПУ), а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию ОПУ или истечения срока его эксплуатации.

Для расчета объема сточных вод формула принимает следующий вид:

V^{o} = V^{n} + V^{\text{сред}} + V^{\text{н}} - V^{\text{расч}} + V_{1}^{\text{одн}} + V_{2}^{\text{одн}} ,

где V^{n} — объем поставляемого ресурса в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных приборов учета (далее — ИПУ);

V^{\text{сред}} — объем поставляемого ресурса в жилых и нежилых помещениях, исходя из объемов среднемесячного потребления услуги в случаях, установленных Правилами № 354;

V^{\text{н}} — объем поставляемого ресурса в жилых помещениях исходя из норматива потребления услуги в случаях, предусмотренных Правилами № 354;

V^{\text{расч}} — объем поставляемого ресурса в нежилых помещениях, не оборудованных ИПУ, определенный в соответствии с Правилами № 354, исходя из расчетных объемов коммунального ресурса;

V_{1}^{\text{одн}} — объем поставляемого ресурса на общедомовые нужды (далее — ОДН), определенный исходя из среднемесячного объема потребления ресурса, рассчитанного в случаях и порядке, которые предусмотрены Правилами № 354;

V_{2}^{\text{одн}} — объем поставляемого ресурса на ОДН, определенный исходя из соответствующего норматива в случаях, установленных Правилами № 354.

Согласно подпункту «в» пункта 4 Правил № 354 водоотведение определяется как отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в МКД по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам. В предшествующих редакциях Правил № 354 водоотведение было определено как отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в МКД, а также из помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

В соответствии с абзацем 5 пункта 42 Правил № 354, размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном ИПУ сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленной в таком жилом помещении, определенных по показаниям ИПУ холодного и горячего водоснабжения за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодного и горячего водоснабжения — в соответствии с формулой 4 из Приложения 2 к Правилам № 354, исходя из норматива водоотведения.

Согласно пункта 48 Правил № 354, при отсутствии в доме ОПУ размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на ОДН, определяется в соответствии с формулой 10 из Приложения 2 к Правилам № 354, исходя из объема коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на ОДН в МКД и приходящегося на i-е жилое или нежилое помещение. В свою очередь, в доме, не оборудованном ОПУ, указанный объем определяется по формуле 15, в которой участвует норматив потребления услуги на ОДН, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (п. 17 Приложения 2 к Правилам № 354). Однако в подпункте «в» пункта 7 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг в отношении водоотведения используется только один показатель норматива потребления: в жилых помещениях — 1 куб. м на одного человека. До внесения в указанный подпункт изменений постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 № 344 в части водоотведения использовалось два показателя нормативов потребления: в жилых помещениях — 1 куб. м на одного человека, на ОДН — 1 куб. м на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД. К тому же постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 № 344 из п. 29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг исключен абзац 2 следующего содержания: «Норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды определяется исходя из суммы нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению на общедомовые нужды».

Исходя из изложенного, норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на ОДН отменен. Соответственно, в МКД, не оборудованном ОПУ сточных вод, плата за водоотведение на ОДН равна нулю.

---