Письмо Минсельхоза России от 25.10.2023 № 25/2550

<О разъяснении отдельных положений Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы меда натурального пчелиного, перги и молочка маточного пчелиного, предназначенных для переработки и реализации, утв. приказом Минсельхоза России от 18 октября 2022 г. № 713>

Департамент ветеринарии Минсельхоза России рассмотрел письмо по вопросу разъяснений отдельных положений Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы меда натурального пчелиного, перги и молочка маточного пчелиного, предназначенных для переработки и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18 октября 2022 г. № 713 (далее — Правила), и сообщает следующее.

1. По вопросу исследования меда на содержание пестицидов на территории Приморского края

Правила подготовлены в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 ТР ТС 021/2011 продовольственное (пищевое) сырье растительного происхождения, используется для производства (изготовления) пищевой продукции при наличии информации на наличие пестицидов с учетом информации о применении пестицидов при выращивании соответствующих растений.

Согласно пункту 5 статьи 7 ТР ТС 021/2011 к обращению и производству (изготовлению) пищевой продукции не допускается натуральный мед и продукты пчеловодства, содержащие ветеринарные лекарственные средства (свыше предела обнаружения метода определения) группы имидазолов (метронидазол, диметридазол, ронидазол, клотримазол, аминитризол, тинидазол), и (или) группы нитрофуранов и их метаболитов (включая фуразолидон и фурацилин), дапсон, колхицин, аминазин и их аналоги, и (или) другие установленные актами органов Евразийского экономического союза (далее — Союз) и применяемые для обработки пчел препараты, наличие остаточных количеств которых не допускается, а также препараты кумафос (более 100 мкг/кг) и амитраз (более 200 мкг/кг).

Периодичность лабораторных исследований на содержание нормированных ТР ТС 021/2011 токсичных элементов, пестицидов и ветеринарных лекарственных препаратов в меде, перге и молочке маточном пчелином установлена подпунктом «в» пункта 13 Правил и составляет 1 раз в год от одного владельца.

Указанные лабораторные исследования проводятся в лаборатории (испытательном центре), входящей (входящим) в систему органов и учреждений Госветслужбы, или иной лаборатории (испытательном центре), аккредитованной (аккредитованном) в национальной системе аккредитации, по выбору владельца.

Следует отметить, что статьей 16 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 490-ФЗ) установлено требование об обеспечении лицами, ответственными за проведение работ по обработке пестицидами и агрохимикатами земельных участков, доведения до населения населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ, запланированных к обработке пестицидами и агрохимикатами земельных участков, через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) информации о таких работах, не позднее, чем за три дня до проведения таких работ.

Пунктом 3 указанной статьи Федерального закона № 490-ФЗ установлено, что применение опасных для пчел пестицидов и агрохимикатов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 36 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299, определение остаточных количеств пестицидов, за исключением глобальных загрязнителей, указанных в пункте 35 указанных требований, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой производителем (поставщиком) пищевых продуктов при поставке на переработку в установленном законодательством порядке государств — членов Союза.

2. По вопросу проведения исследований меда на наличие ветеринарных лекарственных препаратов

Требования по содержанию предельно допустимых уровней ветеринарных лекарственных средств в меде натуральном установлены пунктом 5 статьи 7 ТР ТС 021/2011 и Приложением № 3 к ТР ТС 021/2011.

Приложением № 3 к ТР ТС 021/2011 установлены предельно допустимые уровни содержания антибиотиков (левомицетин, тетрациклиновая группа и бацитрацин) в меде.

Периодичность лабораторных исследований на содержание нормированных ТР ТС 021/2011 токсичных элементов, пестицидов и ветеринарных лекарственных препаратов в меде, перге и молочке маточном пчелином установлена подпунктом «в» пункта 13 Правил и составляет 1 раз в год от одного владельца.

Указанные лабораторные исследования проводятся в лаборатории (испытательном центре), входящей (входящим) в систему органов и учреждений Госветслужбы, или иной лаборатории (испытательном центре), аккредитованной (аккредитованном) в национальной системе аккредитации, по выбору владельца.

Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 9 Правил в рамках проведения ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляется рассмотрение сведений, предусмотренных в ветеринарно-санитарном паспорте пасеки и представленной владельцем информации о применении ветеринарных лекарственных препаратов в отношении пчел, от которых получены мед и (или) перга, и (или) молочко маточное пчелиное, и о соблюдении сроков их выведения из организма пчел, установленных инструкциями по применению ветеринарных лекарственных препаратов.

Таким образом, при наличии информации об использовании ветеринарных лекарственных препаратов в отношении пчел в рамках ветеринарно-санитарной экспертизы проводятся лабораторные исследования на содержание остаточных количеств этих ветеринарных лекарственных препаратов в меде, перге и молочке маточном пчелином.

Порядок представления владельцем информации о применении ветеринарных лекарственных препаратов в отношении продуктивных животных, в том числе пчел, законодательством Российской Федерации в настоящее время не установлен. Согласно информации Россельхознадзора, указанная информация может быть внесена при оформлении ветеринарных сопроводительных документов в компоненте «Меркурий» ФГИС ВетИС в графу «Особые отметки».

3. По вопросу необходимости исследования на содержание доминирующих пыльцевых зерен меда, не являющегося монофлерным

Разделение меда на монофлерные и полифлерные сорта, а также проведение анализа доминирующих пыльцевых зерен Правилами не регламентировано.

4. По вопросу действия результатов исследований меда, предусмотренных подпунктом «б» пункта 13 Правил, проведенных в рамках ветеринарно-санитарной экспертизы в случае смены владельца меда

Подпунктом «б» пункта 13 Правил предусмотрено проведение исследований по органолептическим и физико-химическим показателям в отношении каждой партии перги и молочка маточного пчелиного.

В случае, если в отношении партии перги и молочка маточного пчелиного в рамках ветеринарно-санитарной экспертизы проведены исследования в соответствии с подпунктом «б» пункта 13 Правил, то проведение повторной ветеринарно-санитарной экспертизы такой партии Правилами не предусмотрено.

5. По вопросу проведения исследований на хлорфармазин

Упомянутое в обращении Инспекции Приложение № 5 к ТР ТС 021/2011 Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 8 августа 2019 г. № 115 утратило силу.

6. По вопросу исследований меда, предназначенного для экспорта в КНР

Согласно пункту 5.2 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317, экспортер обязан соблюдать требования ветеринарного законодательства страны-импортера.

Пунктом 3 Правил проведения обследования объекта, связанного с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), вывозимых в государства-импортеры, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, и их переработкой, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2022 г. № 1952, установлено, что ветеринарные требования государств-импортеров размещаются Россельхознадзором на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Так, при экспорте в КНР мед подлежит лабораторным исследованиям на соответствие ветеринарным требованиям КНР.

---