---
title: "<Письмо> Рособразования от 13.02.2009 N 252/12-16"
number: "252/12-16"
issued_on: 2009-02-13
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-25212-16"
---

## <Письмо> Рособразования от 13.02.2009 N 252/12-16

# <Письмо> Рособразования от 13.02.2009 N 252/12-16

(с изм. от 29.07.2009)

"Об организации работы по включению подведомственных учреждений профессионального образования в урегулирование ситуации на рынке труда, содействию занятости населения и профессиональной подготовке и переподготовке высвобождаемых работников и выпускников образовательных учреждений"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ**


## <a id="p100003"></a>ПИСЬМО

от 13 февраля 2009 г. N 252/12-16

<a id="p100004"></a>**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВКЛЮЧЕНИЮ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ**
**УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В УРЕГУЛИРОВАНИЕ**
**СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА, СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ**
**И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ И ПЕРЕПОДГОТОВКЕ**
**ВЫСВОБОЖДАЕМЫХ РАБОТНИКОВ И ВЫПУСКНИКОВ**

<div align="center">

**ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ**

</div>


<a id="p100005"></a>В целях оказания влияния на урегулирование напряженности на рынке труда в условиях развития финансово-экономических трудностей страны создана Правительственная комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики.
<a id="p100006"></a>Основные направления ее деятельности ориентированы: на формирование условий по организации опережающего профессионального обучения работников организаций, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время; возможности трудоустройства или продолжения обучения выпускников образовательных учреждений различного уровня по окончании учебы.
<a id="p100007"></a>Для реализации первого направления на федеральном уровне формируется база данных в разрезе субъектов Российской Федерации, содержащая информацию о перечне программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, предлагаемых учреждениями различных уровней профессионального образования, включая образовательные учреждения, подведомственные Рособразованию, а также образовательными подразделениями предприятий, для организации опережающего обучения.
<a id="p100008"></a>При этом Министерством образования и науки Российской Федерации предлагается следующий алгоритм работы по организации опережающего профессионального обучения на федеральном уровне.
1. <a id="p100009"></a>Сбор программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, которые предполагается использовать образовательными учреждениями для опережающего обучения (далее - программы опережающего обучения).
2. <a id="p100010"></a>Отбор представленных программ опережающего обучения в соответствии с приоритетными потребностями развития секторов экономики в посткризисный период на основе информации Минэкономразвития России и анализа развития кадровой потребности в соответствии с методикой, применяемой при формировании прогнозной потребности экономики в кадрах различной квалификации.
3. <a id="p100011"></a>Формирование доступного для пользователей общероссийского банка лучших программ опережающего обучения с целью использования их учреждениями профессионального образования (обеспечение мобильности программ).
<a id="p100012"></a>На данный момент отобрано и размещено на сайте Федерального института развития образования Минобрнауки России более 700 наименований программ профессиональной подготовки, которые могут быть использованы для опережающего обучения работников, оказавшихся под угрозой увольнения.
4. <a id="p100013"></a>Разработка Минобрнауки России методических рекомендаций для осуществления на региональном уровне анализа качества представленных программ опережающего обучения по следующим критериям.
<a id="p100014"></a>Первый критерий. Направленность программы опережающего обучения на повышение квалификации работников с целью приобретения новых компетенций, способствующих повышению эффективности деятельности и производительности труда на рабочем месте, т.е. программы повышения квалификации, направленные на освоение современных производственных технологий, например на освоение автоматизированных программных продуктов, на освоение новых форм и методов организации труда.
<a id="p100015"></a>Примеры программ, направленных на освоение автоматизированных программных продуктов: для бухгалтеров - программа 1С бухгалтерия, для инженеров-конструкторов в машиностроении - программа Solid works, Catia, Avtocad, Компас и др., для станочников - программа для освоения станков с числовым программным управлением, для инженеров-конструкторов в строительстве - программа по современным подходам в конструировании зданий и сооружений и т.п.
<a id="p100016"></a>Примеры программ, направленных на освоение новых форм и методов организации труда: для преподавателей системы образования - программы по формированию и реализации модульных программ обучения (междисциплинарных курсов), для работников системы здравоохранения - программы повышения мастерства при работе с пациентами, для работников общественного питания - программы по освоению современного оборудования и технологий приготовления продукции питания с учетом требований к безопасности готовой продукции, для работников секторов экономики - участников нацпроекта - по эксплуатации закупленного современного оборудования (здравоохранение, АПК, образование и др.) и т.п.
<a id="p100017"></a>Второй критерий. Направленность программы опережающего обучения на освоение новых компетенций в области компьютерной грамотности, иностранных языков, правовой культуры в профессиональной сфере, предпринимательства для организации малого бизнеса (в первую очередь для молодежи), а также программы для получения водительских прав в целях повышения мобильности граждан при трудоустройстве в месте, удаленном от проживания, и др.
<a id="p100018"></a>Третий критерий. Направленность программы опережающего обучения на повышение квалификации работников с целью приобретения новых компетенций, способствующих овладению дополнительными (новыми) видами профессиональной деятельности: для инженерных работников - программы экологической безопасности, для работников социальной сферы и сферы услуг - программы по эффективному взаимодействию с клиентом, пациентом, потребителем и т.п.
<a id="p100019"></a>Данная работа будет проводиться с участием объединений работодателей, представителей советов ректоров вузов, директоров ссузов и учреждений начального профессионального образования.
5. <a id="p100020"></a>В случае отсутствия необходимых программ опережающего обучения организация их разработки проводится совместно с работодателями. К этой работе предлагается привлечь образовательные учреждения профессионального образования - победителей приоритетного национального проекта "Образование" (около 300 учебных заведений), которые расположены во всех федеральных округах и являются оснащенными в соответствии с современными требованиями ресурсными центрами.
<a id="p100021"></a>Работа по реализации программ опережающего обучения организуется на уровне субъектов Российской Федерации совместными усилиями органов по труду и занятости населения, организаций, предприятий, органов управления образованием, общественных организаций работодателей, профсоюзов и образовательных учреждений.
<a id="p100022"></a>Минобрнауки России проводит мониторинг организации субъектами Российской Федерации опережающего обучения, Рособразование - подведомственными образовательными учреждениями.
<a id="p100023"></a>Перечисленные меры обеспечат запуск процесса опережающего профессионального обучения работников организаций, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время.
<a id="p100024"></a>Для реализации второго направления деятельности по повышению устойчивости развития российской экономики, ориентированного на возможности трудоустройства или продолжения обучения выпускников образовательных учреждений различного уровня, планируется увеличить приемы в магистратуру, аспирантуру, ординатуру.
<a id="p100025"></a>При этом сфера образования рассматривается, с одной стороны, как инструмент "занятости", с другой, - как создание условий для инвестирования в квалификацию работников для динамичного посткризисного "старта" экономики страны. Соответствующее решение принято коллегией Минобрнауки России.
<a id="p100026"></a>В этой связи предполагается развивать практику опережающего обучения выпускников, имеющих риск не быть трудоустроенными, по выявленным новым сегментам рынка труда, обладающим потенциалом роста, которые в посткризисный период потребуют значительного количества трудовых ресурсов.
<a id="p100027"></a>Кроме того, в настоящее время Рособразованием на базе подведомственных вузов изучаются возможные масштабы перевода студентов, обучающихся на условиях полного возмещения затрат на бюджетные места; стоимостные параметры продолжения эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов обучающимся учреждений профессионального образования; ведется работа по формированию бизнес-инкубаторов и других инновационных структур в системе образования, которые станут местами трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования и т.д.
<a id="p100028"></a>Учитывая изложенное, в целях гибкого и адекватного реагирования на изменения на рынке труда Рособразование временно вводит следующие формы оперативной отчетности, размещенные на сайте: cszum.bmstu.ru:
<a id="p100029"></a>[Информация](#p100040) о переподготовке и повышении квалификации граждан за 2008 год (Приложение 1);
<a id="p100030"></a>[Информация](#p100054) об организации работы по опережающему обучению граждан на основе заключенных договоров на переподготовку и повышение квалификации граждан в 2009 году (Приложение 2);
<a id="p100031"></a>Прогноз распределения выпускников подведомственных Рособразованию учреждений профессионального образования по каналам занятости на 2009 год (Приложение 3);
<a id="p100032"></a>[Информация](#p100112) о вакантных бюджетных местах в подведомственных учреждениях среднего и высшего профессионального образования (Приложение 4).
<a id="p100033"></a>Отчеты (информация) по указанным формам от подведомственных Рособразованию образовательных учреждений подлежат периодичной актуализации, а именно: информация по всем формам предоставляется ежемесячно на первое число каждого месяца не позднее 3 числа текущего месяца (например, информация по состоянию на 1 марта представляется не позднее 3 марта т.г.).
<a id="p100034"></a>Обращаем внимание, что в связи с проведением совещания Правительства Российской Федерации 6 марта 2009 года информацию по формам [Приложений 1](#p100040) и [2](#p100054) необходимо представить не позднее 18 февраля 2009 года.
<a id="p100035"></a>Заполненные указанные в [Приложениях 1](#p100040) - 3 формы в виде вложенного файла направляются в адрес Межрегионального координационно-аналитического центра по проблемам трудоустройства и адаптации к рынку труда выпускников учреждений профессионального образования МГТУ им. Н.Э. Баумана по электронной почте: cszum@bmstu.ru. Контактные телефоны: 8-499-263-60-46, 8-499-263-60-96.
<a id="p100036"></a>Информация по [форме](#p100112), указанной в Приложении 4, заполняется на сайте: rating.edu.ru/nsot. Контактный телефон (495)237-45-84, E-mail: rating@ministry.ru.
<a id="p100037"></a>Ответственность за своевременность и достоверность представляемой информации возлагается лично на руководителей образовательных учреждений.

<div align="right">

<a id="p100038"></a>Руководитель<br>
**Н.И.БУЛАЕВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100039"></a>Приложение 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100040"></a>Информация о переподготовке и повышении<br>
квалификации граждан за 2008 год

</div>



<table>
<colgroup><col width="12%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="11%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="11%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="11%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"></td><td colspan="3">Программы в объеме до 72 часов</td><td colspan="3">Программы в объеме от 72 до 100 часов</td><td colspan="3">Программы в объеме свыше 100 часов</td><td colspan="3">Программы в объеме свыше 500 часов</td></tr>
<tr><td>Колво договоров</td><td>Колво обучся</td><td>Средняя стоимость обучения по программе в расчете на одного обучающегося (руб.)</td><td>Колво договоров</td><td>Колво обучся</td><td>Средняя стоимость обучения по программе в расчете на одного обучающегося (руб.)</td><td>Колво договоров</td><td>Колво обучся</td><td>Средняя стоимость обучения по программе в расчете на одного обучающегося (руб.)</td><td>Колво договоров</td><td>Колво обучся</td><td>Средняя стоимость обучения по программе в расчете на одного обучающегося (руб.)</td></tr>
<tr><td>Всего</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в т.ч. по укрупненным группам специальностей:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>010000 Физико-математические науки</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>020000 Естественные науки</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Из них по источникам финансирования:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Средства органов по труду и занятости</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Собственные средства граждан</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Средства предприятий</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Средства федерального бюджета</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Средства бюджета субъекта РФ</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Средства муниципального бюджета</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100053"></a>Приложение 2

</div>


<div align="center">

<a id="p100054"></a>Информация об организации работы<br>
по опережающему обучению граждан на основе заключенных<br>
договоров на переподготовку и повышение квалификации граждан

</div>



<table>
<colgroup><col width="15%"><col width="10%"><col width="11%"><col width="10%"><col width="11%"><col width="10%"><col width="11%"><col width="10%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"></td><td colspan="2">Программы в объеме до 72 часов</td><td colspan="2">Программы в объеме от 72 до 100 часов</td><td colspan="2">Программы в объеме свыше 100 часов</td><td colspan="2">Программы в объеме свыше 500 часов</td></tr>
<tr><td>Количество договоров</td><td>Количество обучающихся</td><td>Количество договоров</td><td>Количество обучающихся</td><td>Количество договоров</td><td>Количество обучающихся</td><td>Количество договоров</td><td>Количество обучающихся</td></tr>
<tr><td>Всего</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в т.ч. по укрупненным группам специальностей:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>010000 Физико-математические науки</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>020000 Естественные науки</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>из них по источникам финансирования:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Средства органов по труду и занятости</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Собственные средства граждан</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Средства предприятий</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Средства федерального бюджета</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Средства бюджета субъекта РФ</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Средства муниципального бюджета</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100067"></a>Приложение 3

</div>



<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="3%"><col width="78%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"></colgroup>
<tr><td colspan="6">Щелкните по желтому полю и выберите название вашего учебного заведения из выпадающего списка</td></tr>
<tr><td colspan="6">Если название вашего учебного заведения отсутствует в списке, то укажите название в синем поле</td></tr>
<tr><td colspan="6">Прогноз распределения выпускников на 2009 год</td></tr>
<tr><td colspan="6">Введите значения в зеленые поля, значение красных полей подсчитывается автоматически</td></tr>
<tr><td colspan="3">Количество выпускников по образовательным программам</td><td>ВПО</td><td>СПО</td><td>НПО</td></tr>
<tr><td colspan="3">Общее количество выпускников в 2009 году</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td colspan="6">из них:</td></tr>
<tr><td rowspan="6"></td><td colspan="2">Будут трудоустроены</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2">Будут призваны в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2">Продолжат обучение, в т.ч.:</td><td>0</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="2"></td><td>в магистратуре</td><td></td><td colspan="2" rowspan="2"></td></tr>
<tr><td>в аспирантуре</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2">Имеют риск не быть трудоустроенными</td><td>0</td><td>0</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="29"></td><td colspan="4">в т.ч. в разрезе 28 укрупненных групп специальностей</td></tr>
<tr><td>010000 Физико-математические науки</td><td></td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td>020000 Естественные науки</td><td></td><td></td><td rowspan="27"></td></tr>
<tr><td>030000 Гуманитарные науки</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>040000 Социальные науки</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>050000 Образование и педагогика</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>060000 Здравоохранение</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>070000 Культура и искусство</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>080000 Экономика и управление</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>090000 Информационная безопасность</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>100000 Сфера обслуживания</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>110000 Сельское и рыбное хозяйство</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>120000 Геодезия и землеустройство</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>130000 Геология, разведка и разработка полезных ископаемых</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>140000 Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>150000 Металлургия, машиностроение и материалообработка</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>160000 Авиационная и ракетно-космическая техника</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>170000 Оружие и системы вооружения</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>180000 Морская техника</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>190000 Транспортные средства</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>200000 Приборостроение и оптотехника</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>210000 Электронная техника, радиотехника и связь</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>220000 Автоматика и управление</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>230000 Информатика и вычислительная техника</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>240000 Химическая и биотехнологии</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>250000 Воспроизводство и переработка лесных ресурсов</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>260000 Технология продовольственных продуктов и потребительских товаров</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>270000 Архитектура и строительство</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>280000 Безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды</td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100110"></a>В случае если образовательное учреждение не ведет подготовку специалистов по каким-либо образовательным программам, соответствующие поля необходимо оставить пустыми.





<div align="right">

<a id="p100111"></a>Приложение 4

</div>


<div align="center">

<a id="p100112"></a>Информация о вакантных бюджетных местах<br>
за 2008 - 2009 учебный год

</div>


<div align="right">

<a id="p100113"></a>(человек)

</div>


<table>
<colgroup><col width="19%"><col width="13%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="14%"><col width="6%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Наименование образовательного учреждения</td><td rowspan="2">Количество вакантных бюджетных мест, всего</td><td colspan="6">В том числе</td><td>Планируемое количество переводов с платной формы на</td><td colspan="2">Количество отчисленных с платной формы обучения</td></tr>
<tr><td>1 курс</td><td>2 курс</td><td>3 курс</td><td>4 курс</td><td>5 курс</td><td>6 курс</td><td>бюджетные места</td><td>всего</td><td>в т.ч. из-за отсутствия финансовых возможностей обучающихся</td></tr>
</table>




<a id="p100115"></a>

---