Письмо Минздрава РФ от 17.04.2003 № 2510/4098-03-25

«Об установлении личности граждан»

(вместе с письмом МВД РФ от 17.03.2003 № 6/1426)

В Министерство здравоохранения Российской Федерации обратилось Главное управление уголовного розыска службы криминальной милиции МВД России с указанием на неудовлетворительное состояние работы по установлению личности граждан, которые по состоянию здоровья не могут сообщить сведений о себе.

В связи с изложенным Минздрав России рекомендует:

совместно с территориальными органами внутренних дел провести проверку лечебно-профилактических учреждений на предмет выявления неизвестных граждан, которые по состоянию здоровья не могут сообщить сведения о себе;

проанализировать работу лечебно-профилактических учреждений по установлению личности граждан, обеспечить ее обязательность и систематичность;

установить порядок, в соответствии с которым лечебно-профилактическое учреждение в течение суток сообщает в территориальный орган внутренних дел о поступлении пациента без документов, удостоверяющих личность (если пациент неизвестен медицинскому учреждению), или с документами, вызывающими сомнение в их принадлежности пациенту, а также о поступлении пациента, который по состоянию здоровья не может сообщить о себе сведения (данный порядок применительно к психиатрическим учреждениям предусмотрен Инструкцией, утвержденной совместным приказом Минздрава России и МВД России от 30.04.1997 г. № 133/269).

О принятых мерах просьба сообщить в срок до 15 мая 2003 г.

Приложение: на 1 л.

Главное управление уголовного розыска Службы криминальной милиции МВД России обеспокоено состоянием работы по установлению личности граждан, которые по состоянию здоровья или возрасту не могут сообщить о себе сведения.

В 2002 году органами внутренних дел проводились мероприятия по идентификации 366 таких лиц, которые содержались в лечебных учреждениях. Личность 191 из них установлена. Вместе с тем, эти показатели не отражают реальной картины, о чем свидетельствуют проверки и ряд публикаций в средствах массовой информации.

В частности, в газете «Комсомольская правда» от 4 февраля 2003 года затронута тема взаимоотношения органов внутренних дел и лечебных учреждений по установлению личности граждан, содержащихся в психиатрических клиниках и неврологических лечебницах. Корреспондент справедливо отмечает недостатки в обмене информацией между органами внутренних дел и персоналом больниц о фактах помещения неизвестных лиц в лечебные учреждения.

Так, в больнице № 2 им. В.И. Яковенко Чеховского района Московской области находится на лечении 9 неизвестных граждан. Только в отношении одного больного направлено сообщение в УВД Чеховского района Московской области, которым заведено соответствующее дело. Данный пример не единичен, аналогичные факты имеют место в ряде других регионов Российской Федерации.

Сложившееся положение требует совместных мер, направленных на упорядочение взаимодействия и своевременный обмен сведениями в указанной сфере деятельности.

Прошу Вас поручить подчиненным подразделениям на местах совместно с территориальными органами внутренних дел провести проверку лечебных учреждений, где могут содержаться лица, которые по состоянию здоровья или возрасту не могут сообщить о себе сведения на предмет их выявления.

Соответствующие указания в МВД, ГУВД и УВД субъектов Российской Федерации направлены.

---