---
title: "Письмо Минздравмедпрома РФ N 2510/2557-96-27, ФФОМС N 2369/24-и от 04.06.1996"
number: "2510/2557-96-27"
issued_on: 1996-06-04
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-25102557-96-27"
---

## Письмо Минздравмедпрома РФ N 2510/2557-96-27, ФФОМС N 2369/24-и от 04.06.1996

# Письмо Минздравмедпрома РФ N 2510/2557-96-27, ФФОМС N 2369/24-и от 04.06.1996

"О финансировании хозяйственных расходов лечебно-профилактических учреждений"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
N 2510/2557-96-27

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ**
N 2369/24-и

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**
от 4 июня 1996 года

<a id="p100004"></a>**О ФИНАНСИРОВАНИИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСХОДОВ**
**ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ**

<a id="p100005"></a>Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования рассмотрели вопрос об обеспеченности территориальных программ обязательного медицинского страхования финансовыми ресурсами в структуре расходов лечебно-профилактических учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования.
<a id="p100006"></a>Анализ структуры расходов, произведенных лечебно - профилактическими учреждениями по оказанию медицинской помощи за 1993 - 1995 гг., выявил устойчивую тенденцию роста в ней доли хозяйственных затрат, связанных с содержанием учреждений. По данным сводного отчета лечебно-профилактических учреждений об использовании денежных средств обязательного медицинского страхования за 1995 год доля хозяйственных расходов по отдельным территориям достигает 28,7%. Особенно высокий уровень хозяйственных затрат наблюдается в медицинских учреждениях Республики Карелия (24,4%), Приморского края (24,6%), г. Санкт-Петербурга (23,7%), Тверской (25,0%), Ростовской (21,1%) и ряда других областей. В то же время происходит снижение доли заработной платы медицинских работников и других видов затрат, непосредственно влияющих на качество диагностики и лечения пациентов.
<a id="p100007"></a>В настоящее время в результате непрогнозируемого, бесконтрольного роста цен на коммунальные, транспортные услуги, предметы для текущих хозяйственных целей и другие виды условно-постоянных затрат, обеспечивающих только хозяйственное содержание лечебно-профилактических учреждений, в ущерб другим статьям расходов, непосредственно влияющих на качество оказываемой медицинской помощи, создалась ситуация, существенно осложняющая реализацию Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации".
<a id="p100008"></a>Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования считают необходимым условно-постоянные расходы (приобретение канцелярских принадлежностей, материалов и предметов для текущих хозяйственных целей; оплату полученных транспортных услуг, услуг связи, коммунальных услуг, прочих услуг и прочих текущих расходов на закупки товаров и услуг, и т.д.), величина которых зависит от продолжительности календарного периода и слабо связаны с изменением объемов деятельности, возмещать без включения в тарифы на медицинскую помощь.
<a id="p100009"></a>На конец 1995 года основная сумма задолженности лечебно-профилактических учреждений сложилась по платежам за коммунальные услуги, то есть по видам затрат, обеспечивающим поддержание основных средств учреждения в работоспособном состоянии. Подавляющее большинство медицинских учреждений находятся в государственной и муниципальной собственности, имущество учреждений закреплено за ними на правах оперативного управления. Отличительная особенность этого права в соответствии с п. 2 статьи 120 Гражданского кодекса заключается в том, что при недостаточности денежных средств учреждения для погашения своих обязательств к дополнительной (субсидиарной) ответственности привлекается собственник - учредитель.
<a id="p100010"></a>В связи с изложенным Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования считают целесообразным исключить из структуры расходов, финансируемых из средств обязательного медицинского страхования, хозяйственные затраты и возмещать указанные затраты за счет средств соответствующих бюджетов.

<div align="right">

<a id="p100011"></a>Министр здравоохранения<br>
и медицинской промышленности<br>
Российской Федерации<br>
**А.Д.ЦАРЕГОРОДЦЕВ**

<a id="p100012"></a>Исполнительный директор<br>
Федерального фонда обязательного<br>
медицинского страхования<br>
**В.В.ГРИШИН**

</div>




<a id="p100013"></a>

---