Письмо Минздрава РФ от 28.02.2003 № 2510/2103-03-32

«О порядке утверждения смет доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности»

ПИСЬМО

Во исполнение статьи 126 Федерального закона от 24.12.2002 № 176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год» и пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2003 № 85 «О мерах по реализации Федерального закона „О федеральном бюджете на 2003 год“ Министерство здравоохранения Российской Федерации устанавливает порядок составления, утверждения смет доходов и расходов подведомственных учреждений и организаций (далее — получатели средств) по средствам, полученным ими от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее — внебюджетные средства) и внесения изменений в эти сметы.»

Смета доходов и расходов по внебюджетным средствам — документ, составляемый получателем средств на текущий финансовый год, утверждаемый в порядке, установленном главным распорядителем средств федерального бюджета и определяющий объемы поступлений внебюджетных средств с указанием источников образования и направлений использования этих средств в структуре показателей ведомственной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (далее — смета доходов и расходов).

Получатели средств ежегодно на предстоящий финансовый год составляют и самостоятельно утверждают сметы доходов и расходов по формам согласно приложению.

По мере необходимости в течение года получатели средств могут вносить изменения в сметы доходов и расходов. В этом случае получатели средств уточняют смету доходов и расходов, утверждают и представляют ее в орган федерального казначейства по прилагаемой форме взамен утвержденной ранее.

Действие утвержденных смет доходов и расходов прекращается 31 декабря 2003 года.

Смета доходов и расходов составляется в рублях.

В доходную часть сметы (строка «Доходы — всего») включаются общая сумма ожидаемых в текущем финансовом году поступлений денежных средств по всем источникам образования внебюджетных средств и остаток средств на начало текущего года. (Код доходов бюджетов Российской Федерации 5000000).

В группу классификации доходов бюджетов Российской Федерации 5000000 «Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» включены следующие подгруппы: 5010000 «Доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности», 5020000 «Рыночные продажи товаров и услуг», 5030000 «Безвозмездное поступление по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности», с дальнейшей детализацией их в разрезе соответствующих статей и подстатей классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

При отнесении внебюджетных доходов на соответствующие подгруппы, статьи и подстатьи бюджетной классификации Российской Федерации необходимо учитывать следующее.

По коду 5010100 «Проценты» отражаются доходы, полученные от владения финансовыми активами, а именно депозитами, ценными бумагами, кроме акций и иных форм участия в капитале, ссудами и дебиторской задолженностью, а также плата за заимствование материальных ценностей из государственного материального резерва.

По коду 5010200 «Дивиденды» отражаются доходы, полученные от владения акциями и иными формами участия в капитале.

По коду 5020000 «Рыночные продажи товаров и услуг» отражаются доходы от продажи товаров, выполнения платных работ и оказания платных услуг; средства, поступающие по возмездным договорам, заключенным между территориальными органами МНС России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; сборы за выдачу обязательных лицензий и другие административные сборы, которые представляют собой продажу услуг; сумма исполнительного сбора, направленная на содержание службы судебных приставов; средства, поступающие от родителей на содержание детей в детских дошкольных учреждениях, а также возврат дебиторской задолженности прошлых лет.

По коду 5030100 «Безвозмездные поступления текущего характера по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» отражаются поступления добровольных, безвозмездных, невозвратных платежей на текущие нужды в зависимости от источника их поступления (в т.ч. как прочие безвозмездные поступления — суммы, поступающие на возмещение коммунальных расходов по договорам аренды). Текущими являются те поступления, которые предоставляются на цели покрытия текущих расходов и не связаны с приобретением какого-либо актива и не обусловлены таким приобретением.

По коду 5030200 «безвозмездные поступления капитального характера по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» отражаются поступления добровольных, безвозмездных, невозвратных платежей на капитальные нужды в зависимости от источника их поступления. Поступления капитального характера предусматривают приобретение получателем актива или активов, передача актива или аннулирование обязательства по взаимному соглашению между кредитором и дебитором.

Штрафы и пени, являющиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации доходами от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, отражаются по тем же кодам группы 5000000 бюджетной классификации Российской Федерации, на которые отнесены доходы, связанные с этой деятельностью.

При наличии сомнений в отношении характера поступлений, их следует классифицировать как текущие.

Одновременно сообщаем, что в расчетно-денежных документах в поле «Назначение платежа» должны быть указаны соответствующие коды доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в разрезе вышеуказанных подгрупп, статей и подстатей классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

Суммы поступлений внебюджетных средств от деятельности, не предусмотренной в генеральном разрешении на открытие счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее — разрешение), учитываются в общей сумме доходов сметы и распределяются в структуре экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации с правом их расходования после внесения в установленном порядке соответствующих изменений в разрешение.

Расходы в смете распределяются в структуре показателей экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, предусмотренных разрешением, без отнесения расходов к конкретным источникам образования средств. (Код расходов бюджетов Российской Федерации 7000000).

В расходной части сметы приводятся только те коды экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым получатель средств, предусматривает затраты.

Составленная учреждением сводная смета доходов и расходов по внебюджетным средствам утверждается руководителем учреждения, подписывается главным бухгалтером (или начальником экономической службы) и заверяется гербовой печатью учреждения. Копия утвержденных смет представляется в Департамент экономического развития здравоохранения, управления финансами и материальными ресурсами.

Подпись   Расшифровка подписи

Дата   Гербовая печать учреждения

Главный бухгалтер

Руководитель планово-финансовой службы

<*> Предлагаемую форму Проекта необходимо согласовать с территориальными органами Федерального казначейства Минфина РФ.

Подпись   Расшифровка подписи

Дата   Гербовая печать учреждения

Раздел

Подраздел

Целевая статья

Главный бухгалтер

Руководитель планово-финансовой службы

Подпись   Расшифровка подписи

Дата   Гербовая печать учреждения

Главный бухгалтер

Руководитель планово-финансовой службы

Подпись   Расшифровка подписи

Дата   Гербовая печать учреждения

Раздел

Подраздел

Целевая статья

Вид расходов

Главный бухгалтер

Руководитель планово-финансовой службы