--- title: "<Письмо> Минприроды России от 20.01.2026 N 25-78/437-ОГ" number: "25-78/437-ОГ" issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации" issued_on: 2026-01-20 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-25-78437-og" --- ## <Письмо> Минприроды России от 20.01.2026 N 25-78/437-ОГ # <Письмо> Минприроды России от 20.01.2026 N 25-78/437-ОГ "О рассмотрении обращения" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 20 января 2026 г. N 25-78/437-ОГ** **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Минприроды России рассмотрело обращение, поступившее по каналам единого окна цифровой обратной связи федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в электронной форме, по вопросу отнесения лузги к побочным продуктам производства, и сообщает. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1) от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ). Согласно [статье 1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p814) Закона N 89-ФЗ отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1) N 89-ФЗ. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, а также вскрышные и вмещающие горные породы, которые подлежат использованию в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1) Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-I "О недрах". Требования при обращении с побочными продуктами производства определены [статьей 51.1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-51-1#p1031) Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ). Согласно [пункту 2 статьи 51.1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p1033) Закона N 7-ФЗ к побочным продуктам производства могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации. Собственник материалов (веществ), образовавшихся в результате хозяйственной и иной деятельности, при наличии соответствующих технических условий и технологического регламента может реализовать их в качестве продукции, для производства работ, оказания услуг или производства новой продукции. При этом принимаемые нормативно-технические документы на продукцию должны учитывать соответствующие государственные и отраслевые стандарты, санитарно-гигиенические нормативы и правила, природоохранные требования и соответствовать нормам законодательства о техническом регулировании. Обязательные требования к продукции и связанные с ними требования к процессам производства, эксплуатации, использования, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также и порядок подтверждения соответствия продукции техническим условиям, техническим регламентам, стандартам, сводам правил установлены Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-2002/statya-1) от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". В силу [пункта 7 статьи 51.1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p1038) Закона N 7-ФЗ побочные продукты производства не признаются отходами, за исключением случаев, предусмотренных [пунктами 8](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p1039) и [10 статьи 51.1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p1043) Закона N 7-ФЗ. В соответствии с [пунктом 8 статьи 51.1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p1039) Закона N 7-ФЗ побочные продукты производства признаются отходами в случае: размещения побочных продуктов производства на объектах размещения отходов; неиспользования побочных продуктов в собственном производстве либо передачи другим лицам в качестве сырья или продукции по истечении трехлетнего срока с даты отнесения веществ и (или) предметов к побочным продуктам производства. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2022 N 4249-р утвержден [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-4249-r#p100008) веществ и (или) предметов, образуемых в результате хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не являющихся продукцией производства, которые не могут быть отнесены к побочным продуктам производства. Согласно [пункту 1 статьи 51.1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p1032) Закона N 7-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются не являющиеся продукцией производства вещества и (или) предметы, самостоятельно осуществляют их отнесение к отходам либо побочным продуктам производства вне зависимости от факта включения таких веществ и (или) предметов в федеральный классификационный каталог отходов, за исключением случая, предусмотренного [пунктом 10 статьи 51.1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p1043) Закона N 7-ФЗ. В соответствии с [пунктом 3 статьи 51.1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p1034) Закона N 7-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются побочные продукты производства, осуществляют их отдельный учет обособленно от учета основной продукции производства и отходов. [Пунктом 4 статьи 51.1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p1035) Закона N 7-ФЗ установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образовались побочные продукты производства, информацию о видах побочных продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве или о передаче другим лицам и результатах таких использования либо передачи отражают в программе производственного экологического контроля (далее - ПЭК) и отчете об организации и о результатах осуществления ПЭК в соответствии с порядком, установленным [статьей 67](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-67#p100456) Закона N 7-ФЗ. Законодательство Российской Федерации не предъявляет требований к стандартизации побочных продуктов производства, если она используется в том же или другом производстве без передачи иным лицам. В случае передачи иным лицам такая побочная продукция производства должна быть стандартизирована в установленном порядке. В соответствии с [пунктом 6 статьи 51.1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p1037) Закона N 7-ФЗ не допускается передача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем третьим лицам побочных продуктов производства, которые не соответствуют требованиям, установленным к сырью либо продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со [статьей 7](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2022/statya-7#p100045) Федерального закона от 14.07.2022 N 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обращение побочных продуктов животноводства осуществляется в соответствии с [Требованиями](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1940-2022#p100009) к обращению побочных продуктов животноводства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 N 1940, ветеринарными нормами и правилами, санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, требованиями в области охраны окружающей среды. Директор Департамента
экономики замкнутого цикла в сфере
отходов производства и потребления
А.Н.ФЕДОТОВСКИЙ
---