Письмо Минприроды России от 22.09.2026 № 25-77/41127

«О рассмотрении обращения»

Минприроды России рассмотрело обращение по вопросу обращения с отходами, образованными в результате деятельности медицинской организации, и сообщает.

Пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что к медицинским отходам относятся анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические, физиологические и иные отходы, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности, фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств, деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях, а также при производстве, хранении биомедицинских клеточных продуктов. Таким образом, отходы, образуемые в процессе осуществления деятельности медицинской организации, относятся к медицинским отходам.

Медицинские отходы разделяются по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания человека в соответствии с критериями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, на следующие классы:

1. класс «А» — эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым коммунальным отходам;

2. класс «Б» — эпидемиологически опасные отходы;

3. класс «В» — чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы;

4. класс «Г» — токсикологические опасные отходы, приближенные по составу к промышленным;

5. класс «Д» — радиоактивные отходы.

Примерный состав медицинских отходов класса «Г» определен Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (далее — СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно пункту 157 СанПиН 2.1.3684-21 к медицинским отходам класса «Г» относятся отходы, не подлежащие последующему использованию (токсикологически опасные отходы I — IV классов опасности), в том числе: ртутьсодержащие предметы, приборы и оборудование; лекарственные (в том числе цитостатики), диагностические, дезинфекционные средства; отходы от эксплуатации оборудования, транспорта, систем освещения, а также другие токсикологически опасные отходы, образующиеся в процессе осуществления медицинской, фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, при производстве, хранении биомедицинских клеточных продуктов, деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях.

Особенности обращения с медицинскими отходами установлены статьей 22.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Закон № 52-ФЗ).

В силу положений пункта 5 статьи 22.1 Закона № 52-ФЗ транспортирование и (или) обезвреживание медицинских отходов классов «Б» и «В» и медицинских отходов класса «Г», за исключением медицинских отходов класса «Г», подобных по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации (далее — медицинские отходы) и полученных от лиц, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы, иных лиц, осуществляющих обеззараживание медицинских отходов, осуществляются созданными по решению органа государственной власти субъекта Российской Федерации государственным унитарным предприятием, государственным бюджетным учреждением, государственным казенным учреждением (в случае принятия такого решения) либо иными юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, которые предоставляют услуги по транспортированию, обезвреживанию медицинских отходов и сведения о которых размещены на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, медицинские отходы класса «Г», за исключением подобных по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам, а также медицинские отходы классов «Б» и «В» передаются лицам, сведения о которых размещены на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Перечень медицинских отходов класса «Г», подобных по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.05.2025 № 1354-р. В соответствии с пунктом 8 статьи 22.1 Закона № 52-ФЗ указанные медицинские отходы класса «Г», подобные по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам, передаются лицами, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы, с документами об обеззараживании таких медицинских отходов (при необходимости проведения обеззараживания) и паспортом отходов I и II классов опасности федеральному оператору по обращению с отходами I и II классов опасности, который обеспечивает обращение с ними в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон № 89-ФЗ).

По вопросу разъяснений санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе по вопросам обеззараживания медицинских отходов, целесообразно обращаться в Роспотребнадзор в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно пункту 6 статьи 22.1 Закона № 52-ФЗ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на своем официальном сайте размещает сведения о лицах, указанных в абзаце третьем подпункта 1 пункта 4 настоящей статьи, о лицах, осуществляющих оказание услуг по транспортированию, обезвреживанию медицинских отходов на территории субъекта Российской Федерации, а также перечень объектов, которые расположены на территории субъекта Российской Федерации и на которых указанными лицами осуществляются обеззараживание, обезвреживание медицинских отходов.

Правила размещения на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации сведений об иных лицах, осуществляющих обеззараживание медицинских отходов, о лицах, осуществляющих оказание услуг по транспортированию, обезвреживанию медицинских отходов на территории субъекта Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2026 № 339.

Также постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2026 № 506 утверждены Требования к порядку оказания услуг по транспортированию, обезвреживанию медицинских отходов.

В силу положений пункта 2 статьи 2 Закона № 89-ФЗ отношения в области обращения с медицинскими отходами до их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Следовательно, правоотношения, связанные с оказанием услуг по транспортированию и (или) обезвреживанию медицинских отходов до момента их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления, регулируются положениями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Дополнительно сообщаем, что позиция Минприроды России не является официальным разъяснением обязательных требований в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях», поскольку в соответствии с указанной нормой федеральные органы исполнительной власти дают официальные разъяснения обязательных требований в отношении принятых ими нормативных правовых актов.

---