Письмо Минприроды России от 19.03.2021 № 25-50/3390-ОГ

«О рассмотрении обращения по вопросам, связанным с постановкой объектов НВОС на государственный учет»

Минприроды России рассмотрело обращение по вопросам, связанным с постановкой объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, и сообщает.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ) объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее — объект НВОС), — объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

Согласно статье 4.2 объекты НВОС в зависимости от уровня негативного воздействия подразделяются на I, II, III и IV категории.

В соответствии с пунктом 4 Закона № 7-ФЗ присвоение объекту НВОС соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов НВОС.

Критерии отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2398 (далее — Критерии № 2398).

Пунктом 7 Критериев № 2398 установлено, что объекту НВОС присваивается IV категория при наличии одновременно следующих критериев:

1. отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, а также при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 и 9 Критериев № 2398);

2. отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

Объекты НВОС, не имеющие источников выбросов в атмосферный воздух, осуществляющих сбросы в централизованные системы водоотведения в результате использования вод для бытовых нужд, по мнению Минприроды России, соответствуют критериям, определенным в пункте 7 Критериев.

Учитывая изложенное, полагаем, что при отсутствии иных оснований отнесения указанных в письме объектов НВОС к другим категориям, возможно их отнесение к объектам IV категории.

Постановка объектов НВОС на государственный учет осуществляется в порядке, определенном статьями 69 и 69.2 Закона № 7-ФЗ и Правилами создания и ведения государственного реестра объектов НВОС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 572 (далее — Правила).

В соответствии со статьей 69.2 Закона № 7-ФЗ установлено, что объекты НВОС подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Таким образом, полагаем, что постановку на учет объектов НВОС, сданных в аренду, целесообразно осуществлять собственником объекта НВОС, если иное не определено договорными отношениями. При этом следует принимать во внимание определение объекта НВОС, установленного Законом № 7-ФЗ.

Согласно пункту 13 Правил Росприроднадзор является оператором государственного реестра объектов НВОС.

Учитывая изложенное, за разъяснениями по конкретным вопросам, связанным с ведением государственного реестра объектов НВОС, в том числе о постановке объекта НВОС, а также присвоением объекту НВОС конкретной категории, следует обращаться в Росприроднадзор.

---