--- title: "<Письмо> Минприроды России от 19.09.2024 N 25-50/17026-ОГ" number: "25-50/17026-ОГ" issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации" issued_on: 2024-09-19 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-25-5017026-og" --- ## <Письмо> Минприроды России от 19.09.2024 N 25-50/17026-ОГ # <Письмо> Минприроды России от 19.09.2024 N 25-50/17026-ОГ "О рассмотрении обращений" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 19 сентября 2024 г. N 25-50/17026-ОГ** **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ**
Минприроды России рассмотрело обращения и сообщает. В соответствии с положениями [статьи 24.2](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-2#p848) Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - закон N 89-ФЗ) обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров обязаны юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации и юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, включенных в перечень, утвержденный [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2414-2023#p100005) Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 N 2414 (далее - Перечень N 2414). При этом производитель, импортер товаров самостоятельно определяют группу товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, в соответствии с наименованием товара, упаковки, кодом товаров (продукции) по Общероссийскому [классификатору](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-034-2014) продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), наименованием позиции единой Товарной [номенклатуры](https://bukva.ai/docs/reshenie-80-2021-sovet-evraziyskoy#p100162) внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), кодом единой Товарной [номенклатуры](https://bukva.ai/docs/reshenie-80-2021-sovet-evraziyskoy#p100162) внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), материалом упаковки, буквенным обозначением упаковки по техническому [регламенту](https://bukva.ai/docs/reshenie-769#p100487) Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011), цифровым кодом упаковки по техническому [регламенту](https://bukva.ai/docs/reshenie-769#p100487) Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011). Таким образом, обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров возникает у лица, осуществившего фактическое производство на территории Российской Федерации или ввоз на территорию Российской Федерации товаров, упаковки, включенных в [перечень N 2414](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2414-2023#p100022). [Пунктами 8](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-2#p857) и [9 статьи 24.2](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-2#p858) Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что производители товаров, импортеры товаров не обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров, которые вывозятся из Российской Федерации, товаров, используемых в качестве сырья, материалов, запасных частей, комплектующих при производстве товаров, включенных в [Перечень N 2414](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2414-2023#p100022), и при производстве транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор. Информация о таких товарах должна быть указана в отчетности массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, [правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-741-2024#p100015) представления которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 N 741. В 2025 году за отчетный 2023 год отчетность о выполнении нормативов утилизации, а также расчет суммы экологического сбора осуществляется на основе сведений о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации в 2023 году, согласно сведениям, содержащимся в декларации за 2023 год, составленной в отношении товаров, упаковки, включенных в перечни, утвержденные [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3721-r#p100003) Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 3721-р. В 2025 году за отчетный 2024 год представление отчетности о выполнении самостоятельной утилизации, а также расчет суммы экологического сбора осуществляются в отношении товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных на территорию Российской Федерации в период с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г., в отношении товаров, упаковки, включенных в перечни, утвержденные [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2414-2023) Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 N 2414. В части представления отчетности о массе товаров и упаковки, исполнения обязанности по обеспечению утилизации отходов от использования товаров, а также расчета и уплаты экологического сбора в отношении товаров и упаковки, на которые не распространяется действие эксперимента, предусмотренного [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-750-2024) Правительства Российской Федерации от 01.06.2024 N 750 "О проведении эксперимента в отношении отдельных групп товаров, в том числе товаров в упаковке", сообщаем. В соответствии с [пунктом 8 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-451-fz-2023/statya-1#p100249) Федерального закона от 04.08.2023 N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения [подпункта 2 пункта 2](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-2-2#p869), [пунктов 10](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-2-2#p879) и [18 статьи 24.2-1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-2-2#p897), [пункта 6 статьи 24.2-4](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p956), [пунктов 3](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-5#p989) и [12 статьи 24.5](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-5#p998) Закона N 89-ФЗ не применяются до 01.01.2026, за исключением случая, предусмотренного [частью 10](https://bukva.ai/docs/zakon-451-fz-2023/statya-1#p100251) указанной статьи. Таким образом, в отношении товаров, упаковки, не включенных в указанный эксперимент, и ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, действуют те же правила, что и для товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, то есть до 15 апреля года, следующего за отчетным, импортеры обязаны представить в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров отчетность о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведения о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковки, также в случае выполнения самостоятельной утилизации отчетность о выполнении самостоятельной утилизации, а в случае невыполнения самостоятельной утилизации частично или полностью - уплатить экологический сбор. В части процедуры импорта товаров Минприроды России не уполномочено представлять позицию, поскольку не является уполномоченным органом в части регулирования ввоза товаров на территорию Российской Федерации. Позиция Минприроды России не является официальным разъяснением обязательных требований в соответствии с [частью 1 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-14#p100096) Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях", поскольку в соответствии с указанной нормой федеральные органы исполнительной власти дают официальные разъяснения обязательных требований в отношении принятых ими нормативных правовых актов. При этом Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1) от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" не является нормативным правовым актом, принятым Минприроды России.
Заместитель директора Департамента
экономики замкнутого цикла в сфере отходов
производства и потребления
В.В.РУДЕНКО
---