--- title: "<Письмо> Минприроды России от 02.02.2021 N 25-50/1086-ОГ" number: "25-50/1086-ОГ" issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации" issued_on: 2021-02-02 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-25-501086-og" --- ## <Письмо> Минприроды России от 02.02.2021 N 25-50/1086-ОГ # <Письмо> Минприроды России от 02.02.2021 N 25-50/1086-ОГ "О рассмотрении обращения по вопросу паспортизации отходов производства и потребления" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 2 февраля 2021 г. N 25-50/1086-ОГ** **О РАССМОТРЕНИИ**
**ОБРАЩЕНИЯ ПО ВОПРОСУ ПАСПОРТИЗАЦИИ ОТХОДОВ**
**ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ**
Минприроды России в рамках компетенции рассмотрело обращение по вопросу паспортизации отходов производства и потребления и сообщает. Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-14#p386) от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) установлены требования к обращению с отходами производства и потребления. В соответствии с [пунктом 3 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-14#p386) Закона N 89-ФЗ на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Требования к выполнению работ по составлению, переоформлению и утверждению паспортов отходов I - IV классов опасности установлены [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-1026-2020-minprirody-rossii#p100013) паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденным приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. N 1026 (далее - Порядок N 1026). Согласно [пункту 6](https://bukva.ai/docs/prikaz-1026-2020-minprirody-rossii#p100028) Порядка N 1026 для отходов, включенных в федеральный классификационный [каталог](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019) отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора 22 мая 2017 г. N 242 (далее - ФККО), паспорт отходов составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами по типовой форме паспорта отходов I - IV классов опасности, включенных в ФККО, согласно [приложению N 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-1026-2020-minprirody-rossii#p100037) к Порядку N 1026. [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-1026-2020-minprirody-rossii#p100013) N 1026 не предусмотрено направление индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами заверенных копий паспортов отходов I - IV классов опасности, включенных в [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019), в адрес территориального органа Росприроднадзора. В соответствии с [пунктом 1 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-14#p384) Закона N 89-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-1027-2020-minprirody-rossii#p100010) подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденным приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. N 1027 (далее - Порядок N 1027). Согласно [пункту 1 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p631) Закона N 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-1028-2020-minprirody-rossii#p100010) учета в области обращения с отходами, утвержденным приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. N 1028 (далее - Порядок N 1028). При этом в соответствии с [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-1028-2020-minprirody-rossii#p100014) Порядка N 1028 учету в области обращения с отходами подлежат все виды отходов I - V классов опасности, которые образуют юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также все виды отходов I - V классов опасности, которые получают юридические лица, индивидуальные предприниматели от других лиц с целью их накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. Кроме того, согласно [пункту 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-1028-2020-minprirody-rossii#p100023) Порядка N 1028 по результатам учета отходов формируется состав образующихся видов отходов, подлежащих учету, который включает в себя: - наименование вида отхода; - код по [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019); - класс опасности вида отхода; - происхождение и условия образования вида отхода; - агрегатное состояние и физическую форму вида отхода; - химический и (или) компонентный состав вида отхода. Рекомендуемый образец состава образующихся видов отходов, подлежащих учету, приведен в [приложении N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-1028-2020-minprirody-rossii#p100080) к Порядку N 1028. На основании [пункта 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-1026-2020-minprirody-rossii#p100017) Порядка N 1026 при паспортизации отходов I - IV классов опасности составляются паспорта отходов, включенных в [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019), и паспорта отходов, не включенных в [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019). При этом согласно [пункту 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-1027-2020-minprirody-rossii#p100013) Порядка N 1027 отходы считаются не включенными в [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019), если при сопоставлении их классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с классификационными признаками видов отходов, включенных в [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019) и в банк данных об отходах (далее - БДО), полное соответствие классификационных признаков не установлено. Согласно [пункту 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-1026-2020-minprirody-rossii#p100021) Порядка N 1026 индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспортов отходов, не включенных в [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019), подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-1027-2020-minprirody-rossii#p100010) подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденным приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. N 1027. В соответствии с [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-1026-2020-minprirody-rossii#p100024) Порядка N 1026 установление соответствия отходов виду отходов, включенному в [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019), производится путем сопоставления и установления идентичности классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с использованием банка данных об отходах, ведение которого осуществляется в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-792-2011-minprirody-rossii#p100013) ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 г. N 792 (далее - Порядок N 792). При этом согласно [Порядку](https://bukva.ai/docs/prikaz-1028-2020-minprirody-rossii#p100010) N 1028 химический и (или) компонентный состав отходов устанавливается на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации. В случае отсутствия сведений о химическом и (или) компетентном составе отходов в указанной документации, химический и (или) компонентный состав вида отходов устанавливается по результатам количественных химических анализов, выполняемых с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям и средствам измерений. Допускается использование одновременно обоих способов для определения состава отходов. Одновременно с этим в соответствии с [пунктом 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-1028-2020-minprirody-rossii#p100023) Порядка N 1028 для отходов (включенных в [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019)) класс опасности отходов, устанавливается в соответствии с [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019). Для отходов, не включенных в [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019), индивидуальные предприниматели и юридические лица проводят работы по отнесению отходов к конкретному классу опасности с применением [Критериев](https://bukva.ai/docs/prikaz-536-2014-minprirody-rossii#p100009) отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных приказом Минприроды России от 4 декабря 2014 г. N 536. В свою очередь, согласно [пункту 25](https://bukva.ai/docs/prikaz-792-2011-minprirody-rossii#p100100) Порядка N 792 БДО в части банка данных об отходах содержит: - наименование и код вида отходов по [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019); - наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого продукция утратила свои потребительские свойства, с указанием наименования исходной продукции; - химический и (или) компонентный состав отхода в процентах; - агрегатное состояние и физическая форма вида отходов; - класс опасности вида отходов; - состав и происхождение исходного минерального сырья, при переработке (использовании) которого образовался вид отходов; - другие сведения о виде отходов. При этом согласно [пункту 30](https://bukva.ai/docs/prikaz-792-2011-minprirody-rossii#p100149) Порядка N 792 БДО размещается на официальном сайте Росприроднадзора в сети "Интернет" для свободного и бесплатного доступа. Кроме того, согласно [Порядку](https://bukva.ai/docs/prikaz-1026-2020-minprirody-rossii#p100013) N 1026 документы, на основании которых установлено соответствие отходов I - IV классов опасности виду отходов, включенному в [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019), подлежат хранению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в течение всего срока действия паспорта отходов. Исполняющий обязанности директора
Департамента государственной политики
и регулирования в сфере обращения
с отходами производства и потребления
А.И.ПАНКРАТОВ
---