Письмо Минприроды России от 05.03.2026 № 25-47/9579

«О рассмотрении обращения»

Минприроды России рассмотрело обращение по вопросу актуализации данных в декларации о воздействии на окружающую среду (далее — Декларация) и сообщает следующее.

Согласно положениям статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее — Объекты НВОС) II категории (за исключением объектов II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение в соответствии с пунктом 12 статьи 31.1 Закона № 7-ФЗ), предоставляют Декларацию.

Форма Декларации и порядок ее заполнения утверждена приказом Минприроды России от 19.03.2025 № 117 (далее — Порядок № 117).

Согласно пункту 25 Порядка № 117 раздел VI «Сведения об образовании и размещении отходов производства и потребления» заполняется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», на основании данных учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Данные предоставляются за календарный год, предшествующий году представления Декларации.

Указанный раздел VI заполняется на основании данных, содержащихся в проектах нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее — НООЛР) в соответствии с пунктами 23.5 и 23.6 Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных приказом Минприроды России от 07.12.2020 № 1021 (далее — Методические указания).

При этом юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на Объектах НВОС II категории, вправе при заполнении графы 11 Приложения № 11 к Методическим указаниям не отражать номер объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, а также номер объекта размещения на карте-схеме в случае указания в графах 2 и 3 Приложения № 11 к Методическим указаниям наименования отхода «твердые коммунальные отходы» и соответствующего ему кода вида отхода по федеральному классификационному каталогу отходов, и графах 8 и 9 Приложения № 11 к Методическим указаниям — наименования и места нахождения юридического лица, имеющего статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также реквизитов договора на передачу отходов, заключенного с ним.

В соответствии с пунктом 19 Методических указаний в разделе «Обоснование нормативов образования отходов» НООЛР для Объектов НВОС I и II категорий приводится обоснование нормативов образования отходов с учетом положений раздела II Методических указаний. Обоснование удельных показателей для каждого вида отхода оформляется в отдельном подразделе НООЛР этого раздела с указанием ссылки на соответствующие источники информации, а также на приложения, удостоверяющие количественные показатели.

При обосновании НООЛР указываются виды отходов производства и потребления (в том числе твердые коммунальные отходы, далее — ТКО), образующиеся у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на Объектах НВОС I и II категорий. При этом следует учитывать, что установление НООЛР в отношении ТКО предусмотрено законодательством только в части ТКО, образованных в процессе собственного производства.

Согласно пункту 6 статьи 31.2 Закона № 7-ФЗ Декларация предоставляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.

Внесение изменений в Декларацию осуществляется одновременно с предусмотренной статьей 69.2 Закона № 7-ФЗ актуализацией сведений об Объектах НВОС.

Согласно пункту 6 статьи 69.2 Закон № 7-ФЗ, сведения об Объектах НВОС подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями следующих сведений:

о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на Объекте НВОС, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;

об изменении места нахождения Объекта НВОС;

об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;

об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

Таким образом, внесение изменений в Декларацию предусмотрено в случае изменения технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. Наличие одного или нескольких из установленных пунктом 6 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ требований влечет необходимость актуализации сведений об Объектах НВОС.

Необходимо отметить, что согласно пункту 9 статьи 31.2 Закона № 7-ФЗ за непредставление Декларации или представление недостоверной информации, содержащейся в Декларации, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Заместитель директора Департамента

---