--- title: "<Письмо> Минприроды России от 30.11.2023 N 25-47/46122" number: "25-47/46122" issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации" issued_on: 2023-11-30 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-25-4746122" --- ## <Письмо> Минприроды России от 30.11.2023 N 25-47/46122 # <Письмо> Минприроды России от 30.11.2023 N 25-47/46122 "Об отражении перевода вторичного ресурса во вторичное сырье" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 30 ноября 2023 г. N 25-47/46122** **ОБ ОТРАЖЕНИИ ПЕРЕВОДА ВТОРИЧНОГО РЕСУРСА ВО ВТОРИЧНОЕ СЫРЬЕ**
Минприроды России рассмотрело письмо по вопросам отражения в отчетности вторичного ресурса и сообщает следующее. Относительно необходимости отражения в отчетности вторичных ресурсов сообщаем, что в соответствии с [пунктом 1 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-19#p808) Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-1028-2020-minprirody-rossii#p100010) учета в области обращения с отходами, утвержденным приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 (далее - Порядок N 1028). При этом в соответствии с [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-1028-2020-minprirody-rossii#p100014) Порядка N 1028 учету в области обращения с отходами подлежат все виды отходов I - V классов опасности, которые образуют юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также все виды отходов I - V классов опасности, которые получают юридические лица, индивидуальные предприниматели от других лиц с целью их накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. [Статьей 1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p100011) Закона N 89-ФЗ закреплено понятие вторичные ресурсы - отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг. Таким образом, принимая во внимание, что вторичные ресурсы - это отходы, они подлежат отражению в отчетности в порядке, установленном для отходов. В части выбора цели обращения с отходами (вторичными ресурсами) сообщаем, что согласно положениям [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1) N 89-ФЗ использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая их повторное применение является процессом их утилизации. Кроме того, в соответствии с [пунктом 8 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p347) Закона N 89-ФЗ захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. [Перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1589-r#p100009) видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 N 1586-р. Таким образом, накопление вторичных ресурсов или их сбор может осуществляться с целью их утилизации, которой может предшествовать процесс их обработки. Относительно необходимости устанавливать нормативы образования отходов для объектов I, II категории для вторичных ресурсов сообщаем следующее. Согласно [пункту 1 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p617) Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе и нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - НООЛР, нормирование). Одновременно с этим, согласно [пункту 1 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-18#p609) Закона N 89-ФЗ НООЛР устанавливаются в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы. В соответствии с [пунктом 2 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-18#p610) Закона N 89-ФЗ НООЛР разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. С учетом того, что вторичные ресурсы являются отходами, они подлежат нормированию в установленном для отходов порядке. Стоит отметить, что нормирование образования отходов осуществляется в интересах природопользователя, поскольку учитывается при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Директор Департамента
государственной политики
и регулирования в сфере обращения
с отходами производства и потребления
А.Н.ФЕДОТОВСКИЙ
---