--- title: "<Письмо> Минприроды России от 25.10.2023 N 25-47/40662" number: "25-47/40662" issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации" issued_on: 2023-10-25 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-25-4740662" --- ## <Письмо> Минприроды России от 25.10.2023 N 25-47/40662 # <Письмо> Минприроды России от 25.10.2023 N 25-47/40662 "О рассмотрении обращения" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 25 октября 2023 г. N 25-47/40662** **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Минприроды России в рамках компетенции рассмотрело письмо по вопросу лицензирования деятельности по обработке отходов и сообщает. На основании [части 1 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-12#p435) Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию. В соответствии с [пунктом 1 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-9#p301) Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1) N 99-ФЗ с учетом положений [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1) N 89-ФЗ. Лицензионные требования согласно [части 1 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-8#p100077) Закона N 99-ФЗ устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2290#p100009) о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020 г. N 2290 (далее - Положение N 2290). В соответствии со [статьей 1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p156) Закона N 89-ФЗ обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку. В соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2290#p100023) Положения N 2290 лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, в частности, для работ по обработке отходов I - IV классов опасности, является, в том числе, наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ оборудования и (или) специализированных установок (в том числе мобильных), принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования и (или) специализированных установок. Вместе с тем, из существа запроса не представляется возможным определить, о каких именно отходах идет речь (отходах производства или потребления) и какие способы складирования применяются у юридических лиц, применяющих пресс-компакторы. Пресс-компакторы могут использоваться для прессования смешанных твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), макулатуры (офисных бумаг, упаковочных материалов, картона), ПЭТ-бутылок, термоусадочной и стрейч пленки, различных пластиковых отходов. При применении пресс-компакторов необходимо принимать во внимание следующее. В соответствии с [пунктом 29](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1156-2016#p69) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, при транспортировании ТКО запрещается их уплотнение сверх предельно допустимого значения уплотнения, установленного договором на оказание услуг по транспортированию ТКО, заключаемого с региональным оператором по обращению с ТКО. [Пунктом 15](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1156-2016#p103) указанных Правил также предусмотрено, что потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО. Способы складирования также определены [пунктом 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1156-2016#p98) указанных Правил (контейнеры, бункеры и др). В случае прессования макулатуры и других раздельно накапливаемых отходов необходимо обеспечивать их предварительную сортировку, что соответствует, например, "ГОСТ 10700-97. Межгосударственный стандарт. Макулатура бумажная и картонная. Технические условия". Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 N 1589-р утвержден [Перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1589-r#p100009) видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается. В указанный [Перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1589-r#p100009) включены все виды отходов, для прессования которых могут быть использованы пресс-компакторы, что исключает возможность прессования таких отходов без предварительной сортировки. Направление отходов, включенных в указанный [Перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1589-r#p100009), на захоронение является нарушением положений [пункта 8 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p347) Закона N 89-ФЗ. Таким образом, с учетом изложенного, деятельность по прессованию отходов в пресс-компакторах является деятельностью по обработке отходов и подлежит лицензированию в установленном порядке в случае, когда прессованию подвергаются отходы IV класса опасности. Одновременно сообщаем, что письма Минприроды России, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются экспертной позицией Минприроды России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора Департамента
государственной политики и регулирования
в сфере обращения с отходами
производства и потребления
В.В.РУДЕНКО
---