--- title: "<Письмо> Минприроды России от 14.08.2023 N 25-47/29917" number: "25-47/29917" issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации" issued_on: 2023-08-14 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-25-4729917" --- ## <Письмо> Минприроды России от 14.08.2023 N 25-47/29917 # <Письмо> Минприроды России от 14.08.2023 N 25-47/29917 "О рассмотрении обращения" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 14 августа 2023 г. N 25-47/29917**
**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Минприроды России в рамках компетенции рассмотрело письмо по вопросу лицензирования деятельности по обращению с отходами и сообщает. Порядок обращения с отходами производства и потребления установлен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1) от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ). На основании [части 1 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-12#p100100) Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию. Согласно [статье 1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p100011) Закона N 89-ФЗ под утилизацией отходов понимается использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным [пунктом 3 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p655) Закона N 89-ФЗ (энергетическая утилизация). Лицензионные требования согласно [части 1 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-8#p100077) Закона N 99-ФЗ устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2290#p100009) о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 N 2290 (далее - Положение о лицензировании N 2290). [Пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2290#p100013) Положения о лицензировании N 2290 определены лицензионные требования, предъявляемыми, в том числе, к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами. Одним из лицензионных требований, для работ по утилизации отходов I - IV классов опасности, является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) положительного заключения государственной экологической экспертизы (в случаях, определенных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-1) от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе") (далее - Закон N 174-ФЗ). [Подпунктом 7.2 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-1#p199) Закона N 174-ФЗ определено, что проектная документация объектов капитального строительства, используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов, подлежит государственной экологической экспертизе (далее - ГЭЭ) федерального уровня. Согласно [пункту 5 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-1#p235) Закона N 174-ФЗ объектом ГЭЭ федерального уровня являются проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду. Таким образом, ГЭЭ проводится в предусмотренных [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-1) N 174-ФЗ случаях. В случае планирования осуществления деятельности с применением новой техники, технологии, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также в случае поступления в природную среду новых веществ, наличие заключения ГЭЭ по проекту соответствующей технической документации является обязательным. Согласно [пункту 2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2023/statya-2#p100012) Федерального закона от 28.04.2023 N 170-ФЗ "О внесении изменения в статью 19.3 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 170-ФЗ) лицензиаты, которым лицензии на осуществление видов деятельности, предусмотренных [пунктом 30 части 1 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-12#p435) закона N 99-ФЗ, были предоставлены до 01.09.2024, должны пройти процедуру первичного подтверждения соответствия лицензионным требованиям по истечении трех лет с даты предоставления лицензии или даты проведения последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия в части соблюдения лицензионных требований в зависимости от того, какое событие произошло позднее, но не ранее 01.04.2025. Положения [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2023/statya-1) N 170-ФЗ вступают в силу с 01.09.2024. Заместитель директора
Департамента государственной политики
и регулирования в сфере обращения
с отходами производства и потребления
В.В.РУДЕНКО
---